近年来,防范金融风险一直是央行关注的重点,而随着第三方支付机构生态不断壮大,央妈的担忧也与日俱增。
4月26日,在《中国支付清算行业运行报告(2018)》发布会上,中国人民银行支付司副司长樊爽文对一些行业乱象和机构行为做出了严厉批评。
“相对而言,商业银行和大部分支付机构执行新规比较到位,但是有个别支付机构在此方面明显执行不到位。”樊爽文表示,支付机构不要想法设法去漠视规则,特别是市场上一些大的机构,不能以为自己大而不能倒、大而不能管,对自己有利的(规则)就遵守,对需要调整的就不能执行。
樊爽文这番措辞颇为严厉的讲话引发市场热议。他所提到的“执行不到位”政策,是指2017年底央行发布的《中国人民银行关于印发〈条码支付业务规范(试行)〉的通知》及配套文件,自2018年4月1日起实施,至今已有近一个月,但执行效果并不理想。
樊爽文指出,有个别支付机构在这方面还是明显执行不到位,在故意逃避,要不干脆什么也不做,要不做了一些变通来应付。
央行官员口中的个别“执行不到位”的机构是谁呢?虽然并未直接点名支付宝,但多数网友都认定,国内份额较大的也就两家支付宝和微信支付,不是前者就是后者,或者两家都有份。
这几年从央行行动可以看得出来,央行对于支付环节正在不断收紧。
据《证券时报》统计,此前央行共计注销非银行支付机构支付牌照28张;今年以来,央行各分行、支行公布的第三方机构罚单至少已有17张,共有14家支付公司“踩雷”——机构和个人罚金合计达324万元。
对第三方支付机构的权限管控也越来越紧,仅仅今年以来就放出不少大招:
1、取消线上快捷支付和代扣;
2、“断直连”:要求第三方支付平台全部接入网联清算平台;
3、静态二维码进行限额,每天上限500元;
4、不得开展恶性补贴等不正当手段扰乱市场秩序。
不过,上有政策下有对策。有业内人士透露,确实有某个别机构对监管如若无视,或者通过某种手段躲避监管,比如支付达到限额可以转接银行继续转账,避开监管限额,甚至还有未实施政策的机构。
樊爽文强调,央行最近约谈了相关机构,将会视情况作出进一步的监管措施。
据悉,央行支付结算司下发了《2018年重点抽查工作指导意见》,明确对支付行业检查的重点,包括无证经营支付业务整治、银行结算账户管理、支付机构备付金管理、“二清”违规行为、“断直连”情况等几大方面。可见,近期第三方支付行业或将迎来一场整治风暴!
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