文/易北辰（微信号：yibeichen)
特斯拉已不是传说中的神兽，只闻其名，未见其车身。
北京中关村3W咖啡、北京国家会议中心GMIC全球移动互联网大会特斯拉在普罗大众面前展现其曼妙身姿。
特斯拉虽在中国市场风头正劲，但是没有牌照的特斯拉充其量只是一个有四个轮子的性感花瓶，国内牌照和补贴政策迷雾重重。
上海政策首破冰
在多方翘首期盼下，上海政策首破冰，带来的不仅是利好消息，且是实实在在的免费牌照。
上海拿出3000张车牌，专门提供给购买特斯拉Model S及其他进口纯电动车的消费者。
5月9日，两位购买了特斯拉Model S轿车的上海车主领到了上海市针对纯进口电动车颁发的免费牌照。一位是SMC中国基金合伙人邵庆晓，另一位则是一嗨租车董事长兼CEO章瑞平。
“上海市政府拥有市场化的思维，非常愿意推动电动汽车行业的发展。”特斯拉中国区负责人吴碧瑄表示。
目前上海每张牌照的拍卖市场行情已超8万元人民币。此政策出台意味着购买了Model S的车主在车牌方面就将获得较高优惠。省下一笔数目可观的真金白银。
在上海市政府帮助下，特斯拉在几周的选址后即可开始筹建一座超级充电站。目前特斯拉在中国已经建立了3座超级充电站，均采用太阳能发电。特斯拉称未来计划在中国建立一个大型的超级充电站网络。
上海此次的积极的应对政策，获各界好评。但出手大方的背后是近两年电动节能汽车的推广乏力：
上海两年前成为全国首批新能源汽车示范运行城市，其中嘉定区被指定为电动汽车国际示范区。不过，在新能源汽车的推广运营中，上海遭遇推广瓶颈。由于使用氛围、基础配套的不完善，上海私人购买新能源车的量还很少，2014年免费的“绿色牌照”也仅使用了400余张。
新能源汽车最大的问题是使用不方便。这与充电桩的建设有很大的关系。纯电动车的续航能力一共是100公里，因为上海市区很少有充电站，消费者担心开出去就回不来了。这也导致前期的购买中，基本都有租赁公司或者单位购买，很少有私人消费者自掏腰包购买。而《办法》出台后，影响消费者购买的难题也将解决。
上海市《办法》提到，至2015年，上海计划布局6000个以上充电桩，约可满足1万辆以上新能源车的充电需求。而截至去年底，国网上海市电力公司已建成并运行维护全市各类电动汽车充换电站24座，充电桩2020个。覆盖营业网点、办公基地、政府机关、居民小区、公共停车场等区域。
相对于上海的开放政策，北京政策暂不清晰
根据 2013年9月，财政部网站发布的财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合出台的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(下称《通知》). 2013年至2015年继续开展新能源汽车推广应用工作，期限为三年。《通知》采取了逐渐递减的补贴方案。消费者在2013年内购买纯电动乘用车，最高能获得的补贴额度仍有6万元，但之后两年将逐年递减。
2014年是3年新能源汽车推广工作的中期考，各地政府也积极应对，部分政策也相继日益明朗。
特斯拉在上海取得突破，很多程度原因是通过上海方面决议，进入《上海市私人购买新能源汽车补贴目录》。而北京也有一份类似的文件《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》，在该文件中未发现特斯拉身影。
从资料上看，列入《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》的汽车企业多为国产品牌，长长的清单中有：比亚迪、北汽、长安、华晨宝马、江淮和上汽荣威等。今年北京准备了2万张新能源汽车的牌照，这些牌照理论上将由上述企业瓜分，而特斯拉等海外品牌被排除在外。
利好的消息是，虽排除在《目录》之外，北京消费者购买Model S不能享受新能源汽车的单独摇号，但根据最新一期的摇号数据显示，北京新能源汽车中签率高达98%，而普通汽车摇号仅为0.8%。
据知情人士透露，北京已经开展相关工作，从2万张新能源牌照中拿出500张，专门提供给进口纯电动车。
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