前几天，中国首个《中国化妆品安全指数报告》发布了，提供了触目惊心的数字。在中国互联网上销售的化妆品，有超过两成为假货。也就是说，消费者在网上每购买10瓶化妆品，就有两瓶是假货，这个比例可为世界之最。
这份报告出自中国化妆品真品联盟，由聚美优品联合100多个知名化妆品商组成。这个联盟把中国互联网化妆品总销量与各方实际出货量进行了对比，推算出至少有两成销量为假货。有个简单的例子，更可对此一目了然，假设阳澄湖大闸蟹年产量3000吨，但互联网上销售了10000吨，则至少其中7000吨为假。
网购化妆品两成为假货的数字虽然大，却不能完全说明情况，那两成只是比源头出货量多出来的部分，是按原样仿造的产品，互联网上化妆品假货的形态则比这个丰富多了。空瓶勾兑，以次充好，正品掺假，造假手段大胆，低劣。消费者对网购化妆品的投诉量年年居高不下，有一些造成人身伤害，例如皮肤过敏发炎甚至溃烂，出了事以后可能会到网上呼吁一下，但更多的消费者则是选择吸取教训，默不作声。
互联网本是一个弘扬正能量的地方，先进的技术手段，本可以尽可能将假货扼杀在萌芽中，但为何互联网却成了化妆品假货的重灾区？这里面存在两种情况，一种是平台提供者疏于监管，其制度漏洞导致造假分子有可乘之机，甚至其规则机制还对这些人的行为起到默许和纵容的作用。
根据去年某日化专家提供的的数字，阿里巴巴B2B平台和淘宝网经营化妆品的商家和店铺有28万家，其中仅有8000家年营业额能达到30万元以上，其余27万家都在做无效经营。尤其是淘宝网，准入门槛低，打着C2C旗号进行B2C交易，经营者多为对供应链无丝毫谈判能力的小商家，这样的店铺中打出超低价正品化妆品的旗号，其商品的真实性可想而知。这种缺乏规范的营商环境，给造假和售假者以可乘之机。
淘宝网的假货是个系统性顽疾，而化妆品门类则为其中的重灾区。化妆品售价高，造假成本低，另一方面品牌化妆品商对渠道控制较严格，小商家想通过正当途径从中获取收益很难。在我国南方一些地区存在成规模的假冒化妆品生产基地，原本通过小商品批发市场发往三四线城市，随着国家打击力度的增强，这些造假产能的销售渠道逐渐向线上转移，而转移成本最低的网上通路，就是淘宝网。淘宝网门槛过低导致售价成本低，更导致缺乏查处动力。店铺售假被封后，找个别的身份证再注册一个店铺重新开张，周而复始，假货始终处于打而不绝的状况，给正当经营的商家造成了很坏的示范作用。
另一种情况是，商家在面对激烈竞争时不择手段，使用隐蔽的掺假手段摊低成本，以大打价格战。如业内某些垂直化妆品网站，掺假售假之名由来已久，但却一直没人能抓住确凿证据。有些网站上售卖的正品化妆品，外包装和瓶体均为正品，内含液体却比正品化妆品稀薄，颜色和气味不符，甚至还出现过产品包装与内容不符的情况。这类情况属于系统性蓄意造假，已不是管理不善和工作漏洞的问题了。
化妆品是一种特殊商品，更多时候卖的是品牌溢价，为防止低价倾销冲击价格体系，源头生产商对产品的数量、去向和售价都有严格掌控。低价倾销以获得出货量的提升，是生产商最反对的事情。那些将名牌化妆品价格压低至一两折且足量供应，还信誓旦旦保证正品的经营行为，从逻辑上是说不通的。但这种现象一段时间内在某些化妆品垂直网站上，却大行其道。相关部门应加大打击力度，对某些垂直化妆品网站的非正常经营行为进行有效管理，涉嫌违法犯罪应严惩不贷。
相比较而言，一些国内大型B2C平台的化妆品零售业务，则要显得正常规范得多。这些平台多为与化妆品品牌直接合作，减少中间环节，直接将商品提供给消费者，而非拐了十八道弯而来的商品。另一方面，这类B2C平台在管理上也十分规范，准入门槛高，商家的违法成本也高。这些措施，使得此类平台上较少出现假货化妆品，假货投诉率始终维持在较低水平，其管理手段和准入门槛等标准，值得整个行业效仿。
本次化妆品真品联盟发布的报告中还有一项数据，看之触目惊心。去年因化妆品导致人身伤害的头号杀手是过敏性皮炎，而每三个因化妆品导致过敏性皮炎的患者中，就有一个因购买了假冒伪劣化妆品所致。而所有因化妆品导致的人身伤害中，有八成是由于从网上购买了假冒伪劣化妆品所致。这充分说明，中国化妆品造假售假的主阵地，已从线下转移到线上，线上化妆品市场已混乱不堪，应引起充分重视。
两会期间，政协委员张近东发出提案，建议母婴食品要明确零售商对商品品质的法律责任，同时要建立市场准入制度。婴幼儿的生命安全和身体健康是要受到高度重视的，女性的美丽和因爱美而导致的健康问题，又何尝不是一个相当紧迫的待解难题。
在电商立法进度缓慢的情况下，国家应首先对某些事关人身健康的网上商品零售门类实行准入制度，明确平台提供商要对商家行为所造成的恶果负有责任，将触犯法律的标准放低。唯有如此，才能让网上化妆品造假售假问题不至于落入无人负责的地步，出了事只由当事人负全责，为其提供条件进行销售的平台则把责任推得一干二净，这不是对互联网产业的扶持，而是对违法行为的纵容。
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