近年来，随着互联网的日益普及和移动化、社交化、智能化的发展，网络治理也面临许多新的课题。加强网络生态治理，是建立健全网络综合治理体系，培育积极健康、向上向善的网络文化的需要，也是维护互联网行业和广大网民合法利益的需要。《规定》的出台，是我国网络信息内容生态治理法治领域的一个里程碑，业界同行普遍关注，十分期待。
《规定》首次以法规形式提出“生态治理”概念。从管理内容上看，《规定》将“不良信息”从“违法信息”中区分出来，要求网络平台加强“防范和抵制”;从执法对象上看，以往治理多以“信息内容”本身为考量，如某段视频是否属于淫秽色情信息，《规定》则在这一基础上，增加了对产品版面、页面、榜单、推荐等重点场景的考量，这些显示，互联网治理更具整体观和系统观。
《规定》是对互联网发展管理新课题的回应。近年大数据、算法推荐、人工智能、 学习、虚拟现实、人脸识别等新技术发展较快，同时，大数据的隐私数据使用、算法推荐的价值观缺失和信息茧房， 伪造的侵犯隐私和造假等，也引起各界的关注研讨。《规定》首次以法规形式对此进行规范，通过“三不”基本要求和传播正能量信息的鼓励，回应了对算法价值观的要求。同时，对 学习、 伪造等技术应用也划出了禁区和红线。
《规定》为网络黑灰产治理提供了更完善的依据。标题党、流量造假、虚假注册账号、非法交易账号等网络黑灰产行为，影响了用户体验，违反了平台价值观，但过去相关行为法律界定不清晰，比如平台在打击标题党、刷流量、诱导分享等行为时，被处罚的账号常以“不违法”抗辩，发起投诉。《规定》将“使用夸张标题，内容与标题严重不符的”标题党行为认定为“不良信息”，将“流量造假、流量劫持以及虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号等行为”认定为破坏网络生态秩序，为治理这些黑灰产行为提供了法规层面的依据。
《规定》明确了平台、用户等多元主体共同参与的协同治理模式。同时根据网络信息传播模式，将规制主体分为内容生产者、内容服务平台和内容服务使用者，根据各自角色区分其应承担的权利和义务，确立了“责任共担”的治理基础，并以用户服务协议等方式予以明确。这是对网络协同治理的明确指引，有利于捋清平台责任边界，强化用户自律，让网络服务的参与者成为网络治理的参与者。
腾讯作为有影响力的互联网企业，在维护网络生态健康方面有义不容辞的责任，愿意秉承“科技向善”愿景，积极践行互联网企业主体责任，不断完善信息安全管理工作机制，严厉打击相关违法违规行为。我们推出“守护者计划”，协助各地公安机关开展诈骗、非法出版、网络赌博、招嫖传黄、制毒贩毒、盗版侵权、网络传销、非法侵犯公民信息等各类网络黑灰产打击行动。此外，围绕标题党、低俗媚俗等，开展了多个专项行动，取得了明显成效。我们探索保护未成年人健康上网的系统工程。通过腾讯110、守护者计划等平台级的安全服务，配合主管部门，坚决清理“儿童邪典”等有害信息、打击网络犯罪。推出形式多样的网络安全课程，帮助全国各地的孩子们提高安全意识。对于舆论关注的游戏沉迷问题，从2017年初开始，先后推出了“成长守护平台”“健康系统”和“主动服务工程”，率先应用“公安实名校验”“人脸识别验证”等新技术，形成了国内最严格、覆盖环节最全面的防沉迷体系。
《规定》的出台，为公司平台的内容治理提出了更高的要求，也提供了更为系统全面的坐标，同时，确立协同治理机制也是对企业自主开展平台治理的一次赋权。腾讯将制订实施“清风计划”，带头学习和落实《规定》要求，进一步推动平台生态的优化：
一是开展专项清理。针对淫秽色情、网络暴力、恐怖惊悚、网络谣言、人肉搜索、 伪造、操纵账号、虚假注册等违法违规活动、内容，公司将依据《规定》和相关法律法规要求制定细化方案，组织开展专项清理行动，并且配合有关国家机关，对背后的黑灰产进行挖掘和打击，切断有害信息生产传播的利益链条。
二是建立完善生态治理制度和机制。根据《规定》要求，进一步落实主体责任，设立生态治理负责人，制定信息内容生态治理细则，健全用户注册、账号管理、信息发布、跟帖评论、版面页面生态管理、应急处置和网络谣言、黑色产业链信息处置等制度，从机制上推动平台生态的持续优化。
三是加强版面页面等重点场景治理。在榜单、弹窗、热搜、算法推荐等重点传播场景加强治理，避免不良信息进入热词、榜单，算法推送控制相关信息比例，增加正能量推送比例。
四是加强综合治理和群防群治。根据《规定》指引做好面向用户的宣传，同时，根据《规定》要求，以服务协议等方式与用户约定平台管理规则，鼓励用户文明上网，理性表达，自觉抵制标题党、血腥惊悚、炒作丑闻、人群歧视、低俗媚俗等不良信息，以及可能对未成年人产生不良影响的信息内容;依法依规对违反平台规则的账号予以管理;鼓励并及时受理用户举报和投诉;同时强化群主、版主等特殊用户的管理责任，共同加强群防群治。
网络生态治理是一项长期、系统的工作，需要多方共建、综合施策，腾讯公司将继续秉持开放战略，在主管机关指导下，与专家学者、业界同行和广大用户一起加强协同、发挥合力，共同建设良好的网络生态，共同创造数字时代的美好未来!(作者：陈勇，腾讯公司公共事务副总裁)
免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。
