从2014年到2018年，大数据已连续5次写入政府工作报告。随着大数据战略位置的不断提升，大数据产业得到快速发展，并成为社会各界热议话题。
2019年，张近东、马化腾、杨元庆、李彦宏、温显来等代表、委员再次将大数据提上两会议程。其中大数据安全、合法利用等建议、提案提出后，业界关于大数据发展的讨论又上升到新的高度。
大数据安全保护迫在眉睫
根据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，互联网普及率为59.6%，全年新增网民5653万。
随着用户规模增长，大数据产业规模也日益庞大。据国家发改委等机构预测，2020年我国数据总量将会超过8000亿PB，大数据产业规模将超过8000亿元，占全球大数据产业总量的20%。
目前，在与普通互联网用户相关的大数据主要来源大概有四类，一是用户在使用互联网过程中浏览的各种数据和用户浏览习惯的数据模型;二是用户自己生产，通过短视频、朋友圈、邮件、短信、微博等渠道主动分发的数据;三是运动手环等检测设备产生的心率、血压、体重、血糖等数据;四是道路、广场、小区等场所监控设备产生的行车记录、出行习惯等数据模型。
数据本身不具备价值，只有从数据中总结出规律、画出模型，并服务于市场行为，数据才产生市场价值。
近年大数据被热捧，企业为了抢占大数据红利，在各个层面的数据来源方面都在不断加大投入，全方位捕捉用户的消费水平，消费倾向，购物频率，社交圈子，饮食口味……
然而，正如张近东、马化腾等代表在两会上所提出的，在大数据的安全保护、合法利用方面，国内相关法律法规还没有完善。数据的采集、存储、分析、使用等过程中，还存在许多安全隐患，用户信息被泄露、倒卖、非法利用的案件时有发生。
2019年，5G技术正式进入发展与普及阶段，随着网络通讯技术提升，物联网技术也将进一步发展。“万物互联”则意味着互联网能够从更广泛维度捕捉用户行为，用户的隐私范围将进一步缩小。
目前来看，大数据安全保护、大数据合法利用问题的解决，已经刻不容缓。大数据产业发展的问题，也急需一个明确的答案。
从野蛮化向合法化、市场化发展
张近东、马化腾等代表在两会上建议，解决大数据安全问题，一是要加强大数据的产业把控，从源头降低大数据安全隐患;二是为大数据制定产业发展规划，通过市场手段引导大数据健康发展。
马化腾建议，要加快研究新兴技术领域的法律规则问题。进一步完善数据治理的顶层设计，建立数据收集、利用与保护的基本规则秩序，防范并打击数据滥用行为，通过立法明确企业在收集用户个人信息时的流程规范，并设立专门的监管部门，从技术和立法两个层面保护用户个人信息安全性。
张近东建议，第一、加快制定数据安全法律法规和配套标准，构建防护技术体系，确保数据信息安全;第二、建立政府主导、市场化运作的大数据全生命周期管理体制;第三、鼓励基于数据开发的大众创业，引导开放数据应用为社会民生服务。第四、加大财政资金对大数据领域关键技术自主研发的投入，优化信息消费环境;第五、成立跨境数据安全合作组织，引导跨境数据安全高效流通，促进国际社会数字经济良性发展。
李彦宏提出，由国家卫健委牵头，在电子病历数据的管理、科研及使用方面统筹规划，加快相关智能应用的探索，助力形成优质高效的医疗卫生服务体系;杨元庆提出了“加强智能+时代质量提升，加快建设质量强国”的建议;温显来专门就“利用大数据更好地支持中小企业高质量发展”也带去提案。
我国经济目前正处在高质量转型发展阶段，供给侧改革、提振乡村经济成为重要经济发展战略，这也都是大数据大展身手的舞台。
要想实现供给侧改革，就需要对各品类、各区域产品流通与库存状况有着全面了解。
在具体某一品类的产品上，可由国家相关部门牵头开发具体的大数据库，宏观层面协调该品类产品的生产规模、运营方式等环节，让企业在市场中看得见红线，避免盲目竞争带来资源浪费。同时，也避免了企业各自为战重复建设数据资源。
通过品类数据层面对具体产品进行统筹规划，大大降低企业成本与风险。不同品类数据库的建设，也会不断将中国智能制造、绿色制造提升到新的历史高度。
要想提振乡村经济，除了加大乡村基础建设，也要让乡村经济体走到“信息化高速公路”上来。大数据不只是占据战略要地，同时具备重要实战价值。
2015年张近东就在两会提议推动农产品物流体系建设，今年两会张近东的建议提倡让拥有大数据资源的企业将优势资源下沉到乡村。
归根结底，乡村经济发展困境主要不是农副产品不足的问题，而是原有的粗放经营方式，很容易造成盲目生产、盲目种植，同时又缺乏配套的渠道资源，导致产品滞销、产能浪费。
通过大数据的市场优势，通过对乡村经济体在产品选择、产品生产、流通等环节进行指导，可以让乡村产品密切贴合市场需求，实现乡村经济快速发展。
乡村经济体崛起，也必将拉动内需，并成为我国经济高质量增长阶段新的增长点。大数据的战略意义，更加得到凸显。
通过一系列政府引导，让大数据产业与国家发展战略相融合，不仅可以解决大数据野蛮生长阶段带来的各种安全隐患。也让大数据产业的方向更加明确，同时进一步提升大数据产业的整体市场地位与市场价值。
综上，张近东等人此次在两会的建议和提案，具备很强的现实指导意义，可行性很高，同时也符合当下经济发展需求，或将成为大数据产业下一阶段的重要发展方向。
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