电信普遍服务试点显成效 今年将完成3万个行政村通光纤

5月18日消息（乐思）近日，工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会发布关于实施深入推进提速降费、促进实体经济发展2017专项行动的意见。

其中有一条提到，要扎实推进电信普遍服务试点。继续组织实施电信普遍服务试点，重点支持中西部省份、贫困地区、革命老区宽带建设，2017年部署完成3万个行政村（含8000个贫困村）通光纤。鼓励企业采用光纤接入、4G等多种技术方式，推进宽带网络向自然村延伸。

值得注意的是，近日工信部刚刚公布了2017年度电信普遍服务试点地市名单，共计140个地市（包括地级市、州、盟、地区，直辖市下辖区县以及省直管县等）。据C114了解，这已经是工信部发布的第三批电信普遍服务试点地市名单。

电信普遍服务试点开展一年多来取得了显著的成效，2016年工业和信息化部、财政部组织实施了电信普遍服务两批试点工作，中央财政和企业投资超过300亿元，支持全国27个省（区、市）的10万个行政村开展网络光纤到村建设和升级改造。经过两批试点工作的努力，截至2016年11月底，我国农村网络光纤接入占比达到82.2%，比2015年底提升19个百分点；贫困村宽带覆盖率超过80%；农村光纤宽带用户超过6100万户，比2015年底提升90%。

电信普遍服务试点工作正式启动

2015年底，工信部、财政部联合印发《2016年度电信普遍服务试点申报指南》的通知，正式启动电信普遍服务试点工作。任务目标是，2020年以前推进未通宽带的行政村或宽带接入能力不足12Mbps的行政村宽带建设发展。其中，2016年，支持不超过1.5万个未通村、2.2万个升级村宽带建设和运行。

通知明确，中央财政补助资金一次性下达到省（区、市），具体补助规模以工信部、财政部认定的分区域电信普遍服务投入成本为基数，东部、中部、西部及自治区各省（区、市）分别按其基数的15%、20%、30%、35%核定。中央财政补助资金重点保障中标企业农村宽带建设和运行维护费用补偿。如与中标企业所提补助资金需求相比有结余，由省（区、市）财政厅（局）、通信管理局会同工业和信息化主管部门研究用于统筹推进试点工作，及时拨付到位。

三批电信普遍服务试点地市陆续发布

2016年1月，首批电信普遍服务试点97地市公示。工信部网站确定97个地市作为2016年度电信普遍服务试点地市，旨在为加快农村宽带建设，缩小城乡数字差距。

同年6月，工信部公示了2016年度第二批电信普遍服务试点地市名单，89个地市入选。根据工信部工作部署，入围试点名单的地市，将和2016年首批入围的97个地市一起，展开电信普遍服务试点工作。

2016年7月，工信部表示山西、江苏、黑龙江、重庆、贵州、甘肃等首批电信普遍服务试点省份先后与承担试点工程建设的企业签订合同，标志着电信普遍服务试点即将进入建设实施阶段。六省中标企业总投资预计超过20亿元，将对10475个行政村进行光纤到村建设及光纤化升级改造，试点工程建设结束后，将全部实现光纤通达。

2017年伊始，全国电信普遍服务试点工作现场交流会在宁夏吴忠市召开，工信部总工程师张峰在会上表示，2016年工业和信息化部、财政部组织实施了电信普遍服务两批试点工作，中央财政和企业投资超过300亿元，支持全国27个省（区、市）的10万个行政村开展网络光纤到村建设和升级改造，其中包括3.1万个建档立卡贫困村。一年内部署的行政村通宽带建设任务超过了“十二五”时期任务总和。经过两批试点工作的努力，截至2016年11月底，我国农村网络光纤接入占比达到82.2%，比2015年底提升19个百分点；贫困村宽带覆盖率超过80%；农村光纤宽带用户超过6100万户，比2015年底提升90%。

另外，张峰对做好2017年电信普遍服务试点工作提出六点要求：一是要进一步提高对电信普遍服务工作重要性的认识，二是要抓好竣工验收等重点工作，三是要优化提升试点项目实施效率，四是要加强网络建设基础数据的调研摸底，五是要严肃项目管理和财经纪律，六是要加强工作成效的媒体宣传。

附：2016-2017年度电信普遍服务试点地市名单

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