强化综合治理 山东电信多措并举防范打击通讯信息诈骗

近年来，中国电信山东公司不断加强通讯信息诈骗防治工作，根据“守土有责、履职尽责”的要求，按照统筹、归口、运营三级管理体系，实行省市条线管理，突出问题导向，强化综合治理，公司上下凝心聚力、协调联动、多措并举，努力营造安全健康文明的网络环境，切实增强了广大用户的网络安全意识，提升了基本防护技能，防范打击通讯信息诈骗专项行动取得了明显效果。

领导重视，制度保障，狠抓执行。一是成立领导小组和办公室。省、市同步成立以公司一把手为组长、分管副总和相关部门参加的专项行动领导小组及其办公室，建立相应的工作机制；二是制定工作方案，分解工作任务，从工作组织、方案计划、制度流程等各方面进行规范和加强，切实落实工作责任。对照工信部“防诈骗”工作具体要求，结合山东公司实际情况，针对各项工作风险点，制定《防范打击通讯信息诈骗工作方案》，将工作分解到“部门、人、完成时间、落实的关键环节及完成路线”，形成工作跟踪配档，同时，建立重点工作派单、日常工作对接、案件号码核查和跟踪通报等制度，明确防范打击诈骗工作的长效机制。

加强规范管理、清查整改，进一步完善机制。加强制度规范，完善业务审核流程。按照要求，针对语音中继线和400、呼叫中心等业务，制定规范性文件，并建立相关预审批流程，审查并留存真实有效的客户资料，作为合同约束与追责依据，完善“防诈骗”规范管理。

积极开展清查整治工作。在全省范围内按月定期开展重点业务的查纠，关停语音中继570条、400号码6000余个。另外，视要求及需要，对具有呼转功能的语音中继线用户话务量进行监控，一旦发现客户呼出异常，立即取证，确定后进行呼转限制等处理措施。自“防诈骗”专项工作开展以来，配合公安部门完成了超过100个号码的关停工作。

完善技术手段，加强技术监控。落实语音专线主叫鉴权。根据工信部601号文件要求，落实了100%主叫鉴权，对400号码实施白名单管理；关停主叫禁显功能，确保不传输主叫号码为空号以及设置主叫号码禁显的呼叫。制定不规范主叫判定规则，完成虚假主叫发现与拦截系统建设，实现了诈骗电话分析和拦截能力，目前，完成拦截2.5万余次。建立涉案号码关停机制和不规范主叫号码联动分析机制。在涉案号码关停/查询方面，制定《关停涉及网络新型违法犯罪号码管理规定》，明确工作职责，规范关停流程，24小时内完成快速响应关停和查询。对用户信息保护进行强化，及时对业务系统进行漏洞排查，对大数据应用等方面的风险，进行查漏补缺；对垃圾短信严格实施端口责任制；优化监控系统拦截策略，加大违法类垃圾短信息拦截力度，遏制传播。

根据要求，建立诈骗号码日常核查工作流程，对管局、公安、集团、公司内部发现的不规范主叫进行溯源分析，发现问题，立即处置。

“防诈骗”公众教育和宣传引导。畅通社会监督举报渠道，建立10000举报受理渠道和社会举报奖励机制。在门户网站和网厅对外公布“防诈骗”举报方式，常态化发布警示内容；定期以短信方式向用户发送警示用语，目前已发送超过2354万条；在公司官方微博、微信平台中发布警示信息；在营业厅LED、海报、桌牌、张贴公告加载警示用语。通过多种渠道、方式，积极开展公众教育和宣传引导，进一步提升了客户和用户的防范意识，从而提升了客户感知和服务质量。

在前期工作的基础上，中国电信山东公司将继续巩固提高，多措并举，全面防范诈骗电话风险，同时将继续探索拦截治理新模式，切实开展好治理和专项打击工作，全力保护客户利益。

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