中国铁塔探索共享竞合模式：两年内交付铁塔需求127.5万个

4月19日消息（岳明）在日前召开的第14届信息港论坛“携手推进网络强国”主题峰会上，中国铁塔副总经理董晓庄介绍了中国铁塔公司两年多来在快速满足建设需求、实现共建共享上的成效，提出了“速度为王，站址致胜”“规划引领，绿色发展”“开放合作，社会共享”等观点。

董晓庄介绍，中国铁塔一方面快速满足建设需求，两年来建设总量相当于过去30多年行业累计建设总量140余万座的82%，4G网络覆盖 明显提升，基本满足了三家电信企业高速建网需求。两年共承接铁塔类需求127.5万个，交付114.2万个。其中移动站址累计增加49%，联通站址累计增加78%，电信站址累计增加146%。另一方面，共建共享成果显著。探索以“共享竞合”为核心的铁塔模式。新建铁塔共享水平从过去的20%快速提升至70%，通过铁塔公司统筹集约建设和资源共享，三家电信企业站址趋于均衡。

选址难、进场难、维系难，长期制约着基站的建设速度，在这种情况下，如何能够完成建设任务？董晓庄概括为：“速度为王，站址致胜”。在选址工作上，一是寻求政府支持，各级政府在城乡规划、土地利用、开放公共资源等方面给予政策支持，目前已有7个省的69个地市对通信基础设施建设通过地方立法予以保护，有191个地市政府开放公共资源支持公司选址。二是政府支持，协助解决疑难站址。各级地方政府通过开放政府大楼、市政公共资源等形式，协调解决遗留多年的疑难站址，三家电信企业的网络覆盖质量也得到明显提升。如湖北省1447个疑难站址，在政府支持下已经解决1158个，解决率达到80%；陕西省政府下文要求各地市解决326个疑难站址建设，短短3个月已解决267个。

影响建设的因素除了选址以外，还有审批。以往的环评审批批量大、程序多、周期长。董晓庄介绍，目前审批程序大大简化，环保部启动《建设项目环境影响评价分类管理名录》修订工作，征求意见稿中已将无线通信类建设项目全部调整为备案制，大大简化了基站环评审批手续，从而有效地加快建站进度。建设前只需进行基站信息登记；建设后配合相关部门进行环评抽测。与此同时，加强对电磁辐射的科普宣传，政府、媒体、电信企业及铁塔公司密切合作，对电磁辐射进行广泛深入的科普宣传，改善舆论环境。

在争取了良好的外部环境后，铁塔公司积极从提升自身工作入手，规划引领，绿色发展。董晓庄介绍，一方面是统筹行业需求，形成统一的站址资源池，纳入地方政府城乡规划，为移动通信的有序发展奠定基础。截至2016年年底，有295个地市将通信基础设施建设纳入城乡规划，180个地市出台专项规划，210万个规划站址纳入城乡规划。另一方面有效整合电信企业建设需求，提高共享、加快建设。2016年，通过对三家基础电信企业建设需求的整合比对，共少建铁塔23.6万座，节约土地1万余亩。此外，铁塔公司积极落实绿色发展理念，探索铁塔、机房造型美化创新，使通信设施建设能够融入城市背景，成为城市风景。

在开放合作方面，董晓庄表示，随着4G建设的深入时，小微站是覆盖补盲和流量吸纳的重要手段，而在5G时代，小微站将成为移动通信的主流设备。铁塔公司将以开放的心态，与社会各行业广泛合作，比如市政、交通、电力等行业，拓展站址资源支持电信企业快速建网，将网络强国落到实处。

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