雄安的小智慧和大机遇

“一张白纸，没有负担，好写最新最美的文字，好画最新最美的图画。”这是毛泽东的一句名言，也被区域研究专家用来形容雄安新区的建设规划。

4月1日，设立雄安新区的消息甫一推出便引发广泛的注目。“打造智慧城市”“建立创新中心”“推动信息革命”“承载非首都功能”等概念成为一个又一个对新区未来的展望。那么，雄安的真实面貌到底怎样？它的数字化水平发展到了什么程度？千年大计又将给这片土地带来哪些新的机遇？《IT时报》记者为您揭开一层又一层面纱。

“不是一穷二白”

4月1日19:00，雄县米北乡米北庄的村民文娟正在家中看电视，从新闻中她得知即将建设雄安新区，并且定性为“千年大计、国家大事”，而她所在的雄县便是其中的一个县城。对于这个重磅消息，文娟喜出望外。“早前就听说家乡要搞规划建设，但不知道什么时候开始，更没想到会是这么高的一个规格。”文娟向《IT时报》记者表示。

雄安新区的建设有七个要求，其中第一个就是智慧城市。对此，京津冀协同发展专家委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨认为，雄安新区很重要的一点是信息基础设施，包括宽带网络。据文娟介绍，米北庄目前大约有200户人家，宽带覆盖率至少达到50%以上，尤其是最近两年，随着电信宽带在农村推进，村民使用宽带上网越来越普遍，“包括无线WiFi、4G流量等都已成为日常生活中的一部分，”文娟说。

而老家位于雄县米北乡东大村的刘强则告诉记者，村里基本家家户户都装上了宽带，2011年之前以网通为主，后来电信和移动相继进入，都是百兆宽带，网速很快，上网看视频，甚至打网络游戏，如CS都很顺畅。

京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪曾在接受媒体采访时透露，之所以选这片地区作为新区，是综合考虑了交通、地质、水文、建设成本等方面因素。另外，雄安人口密度低、开发程度低，发展空间充裕，如同一张白纸，具备高起点高标准开发建设的基本条件。

文娟说：“如同一张白纸的说法给外界留下一个直观印象，就是认为雄安很落后，其实仅从网络宽带建设来看，雄安并非一穷二白，至少雄县的宽带普及率已经相当高。”

启动5G势在必行

邬贺铨表示，北京现在的目标是到2020年将宽带升到100M，雄安新区不能低于这个目标；北京希望要4G覆盖，雄安新区也要4G覆盖；2020年，5G要开始商用，雄安是很好的试验区，目前在雄安的规划中，已经考虑中心城区WiFi覆盖可以做到无缝上网。

这样的规划给运营商带来了新的竞争和机遇，4月5日起，中国联通、中国电信和中国移动三家运营商纷纷表态全力支持雄安新区建设。其中，中国联通成立了雄安新区服务保障工作领导小组，但并未透露具体服务内容。

中国电信则成立以总经理杨小伟为组长的雄安新区建设工作领导小组，并透露将做好四个方面的相关工作，包括实现千兆光网城市布局新区、天翼4G和下一代物联网（NB-IoT）全面覆盖、5G试验网提前布局新区以及超前部署云网融合。

另外，中国移动由董事长尚冰挂帅，信息服务内容则包括规划部署5G移动通信网络，推动物联网、云计算、大数据、电子政务、电子商务等新技术新业态创新发展。

原国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所所长肖金成对《IT时报》记者表示，雄安新区是要打造一个现代城市、创新城市，未来还将成为中国智慧城市的示范区，它在各方面都将走在世界的最前列，5G商用试验在雄安进行是一件自然而然的事，未来的智慧新城将是数字化呈现，大数据、物联网、技术设施等各方面信息都要联系在一起，而这些都需要基础网络来支撑。

资深产业经济观察家洪仕斌也认为，设立雄安新区，是进一步提升互联网+的战略高度，5G作为未来信息高速公路的基础建设必将开展试验商用，政府也将投入大量的资金来推动实施。

地方产业升级路在何方？

雄安新区包括雄县、容城和安新三县，据了解，容城素有“北方服装中心”“男装之乡”等称号，安新则以生产羽绒服闻名。文娟告诉记者，雄县当地有大量的轻纺工业，很多家庭都在开厂子、做生意，涉及纸花、气球、塑料袋、电缆等，并且形成产业链，70%左右的人留守在家搞生产，其余部分则到北京、天津乃至全国各地做销售。刘强则坦言，这些工厂有很多本身不太规范，工商手续不全，甚至占用农用耕地，给环境带来污染和危害。

雄安新区要发展高端高新产业，吸纳和集聚创新要素资源，这些小作坊式企业的走向值得关注。中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任、互联网与信息法律研究所执行所长杨东认为，雄安新区将会打造一个全新的架构，未来必定是绿色的、环保的、信息化的且带有前瞻性。新的科技必须跟当地的产业、文化进行高度融合，不符合这种特性的产业、企业将被完全清理，不能成为新区建设的包袱。

肖金成则认为，这些轻纺工业依旧有存在的价值，未来的布局要通过市场来调整，若是要素成本提高了，这些低附加值的产业也自然会进行转移，不一定就地发展，可以在周边的小镇发展劳动密集型产业；另外，雄安新区是按照一个现代化城市而不仅仅是按一个产业集中区来发展的，所以它一方面会进行产业升级，改善产业结构，吸纳高新技术产业和现代服务业，另一方面传统产业同样需要，根据新区建设标准和法律要求，对于违规经营的企业要进行处置，但合法经营的企业，只要能为当地居民的服务，就会继续保存下去。

智能小城已现雏形

其实雄县的互联网应用已经较为普遍，涉及出行、购物、通信等方方面面。据刘强介绍，滴滴打车从2015年就已经接入县城出租车，目前大约超过一百辆。在高峰时期如果不好买去北京的大巴车票，就可以滴滴叫车直接送到北京，费用也就一百多块。

而移动支付也愈发普遍，两三年前还只是镇上的大超市能用微信、支付宝，从2016年开始，菜市场、小饭馆都贴出了扫码支付，零钱找付十分方便。

此外，由于宽带和无线网的便利性，在PC端和手机端进行网上购物也成为村民生活的“新常态”，并且圆通、顺丰、韵达等快递网点在三四年前就已经接入，去年开始京东更是直接送货上门，小村庄里俨然已感受到了互联网带来的新变化。

而新区的设立还激活了更多潜在的市场，记者日前从圆通速递官方人士获悉，圆通在雄安三县都设有网点，其中雄县门店5个、容城3个、安新5个，代办点数量分别为10个、6个、7个，而在农村地区则共有26家网点。对于是否会加大在雄安地区的战略投入，圆通速递CEO相峰直接对《IT时报》记者表示：“这是不言而喻的事”，他坦言，雄安新区的设立为该地区带来极大的机遇和市场前景，圆通一定会积极参与，但具体的方案还有待于落实，这需要根据政策发展进行相应调整。

除了物流建设加快脚步，电商企业也在伺机而动，京东方面向《IT时报》透露，截至2016年底，京东家电已经覆盖了雄安新区所辖的三个县。该人士表示，今年3月份，在原有的三家京东帮服务店的基础上，雄县米家务镇、安新县安新镇、安新县刘李庄镇、容城县南张镇的京东家电专卖店都已相继开张。

而苏宁易购也已在雄县和容城开设了两家直营店，商品涵盖了日用、百货、家电、3C、食品酒水、母婴美妆等多个品类。苏宁易购相关人士表示，未来还会加大在雄安新区的直营店建设。

电子商务研究主任中心曹磊认为，雄安新区对当前电商的机遇，目前来看还不太明朗，但新区能够为电商平台争取好的政策，电商平台在当地落户或者设立区域中心在未来都有一定的可能性。

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