江西信息通信业持续推进网络强省建设

党的十八届六中全会强调，坚持以人民为中心的发展思想必须把人民放在心中最高位置，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。江西，虽算不上我国经济发达省份，但江西的老百姓却享受着跟经济发达省份一样甚至更好的信息服务，而且资费还更便宜。在江西，记者看到以网络强省建设为己任的信息通信业，一直致力于将以人民为中心的发展思想付诸实践，并助力当地经济社会转型发展。2016年，江西GDP总量排名全国第17位，增速排名全国第4位，这其中，作为基础性、先导性、战略性的信息通信业功不可没。

信息高速公路更加通畅

2016年，江西全省各设区市城市光纤网络已基本实现全覆盖，92.5%的行政村通光纤；4G网络实现了城区、县城、乡镇、景区、交通干线等场景的100%全覆盖，以及99.5%的行政村覆盖。 这意味着绝大多数江西居民有条件享受目前最高速的宽带上网体验。

2015年12月26日，南昌地铁1号线正式开通试运营。三家运营商通信基础设施实现共建共享。

近年来，江西省信息通信业紧紧围绕“信息江西”需求，以“宽带中国”江西工程实施为抓手，全面推进宽带网络普及提速工作。

在网络建设上，积极加快光纤宽带规模发展，扩大公共热点区域无线局域网覆盖面。截至2016年12月底，全省固定互联网宽带用户数达到822.5万户；移动宽带用户数达2021.9万户；光纤到户覆盖家庭1882万户。截至2016年12月底，全省设区市均建成了“光网城市”，92.5%的行政村通光纤，80%的行政村具备光纤接入点；WLAN公共运营热点达10.8万个，无线热点基本覆盖县以上重点区域。4G基站总数达到8.7万个。

在网络优化上，坚持“光进铜退”和“光纤到户”两端策略，大力实施驻地网建设改造，新建小区全部采取光纤到户，原有的老旧小区进行光进铜退改造。同时进行城域网和骨干网扩容。2016年，互联网省际出口带宽达5806G，全国排名第13位。

在接入速率上，全面提升固定宽带用户接入速率，20Mbps以上固定宽带用户占比达到82.9%，全国排名第11位，比江西省网络提速降费2016专项行动目标高出22.9个百分点。

江西是农业大省，普及农村通信对促进经济社会发展、助力江西早日实现“五年决战全面小康”目标具有重要意义。江西省通信管理局把农村宽带建设与落实省委、省政府扶贫工作相结合，积极组织电信普遍服务补偿试点申报工作。赣州、上饶、抚州、九江、鹰潭五市两批试点获得中央财政补贴资金7461万元，试点工作完成后可实现2747个行政村光纤化改造和180个未通村通光纤。2016年江西移动“宽带乡村”示范工程获得国家高技术产业发展项目计划8000万元补助资金，工程共计投资6亿元用于全省22个县（市）农村宽带建设，项目实施后将新增1050个行政村宽带覆盖和1928个行政村的4G覆盖；接入能力12M以上行政村比例将达到100%。

宽带网络的普及提速，不仅为广大用户提供了覆盖更广、速度更快的宽带体验，同时也为各行各业开展各种业态的“互联网+”创造了良好网络条件。

2016年1月10日，工信部党组书记、部长苗圩一行赴江西省通信管理局视察调研。

通信资费逐年下降

在网络提速降费工作开展以前，江西的通信资费就处于全国较低水平。2012年，江西就取消了固定电话本地网营业区间通话费，实现同一本地网内城乡通话资费无差别。此外，流量不清零等使老百姓得实惠的降费政策都早于其他地方实行。

截至2016年12月底，全省手机上网流量资费水平为43.6元/G，全国排名第26位。移动互联网接入流量（包括手机上网流量和无线上网卡流量）资费水平为43.7元/G，由高到低全国排名第21位。固定互联网宽带接入资费水平为36.9元/户/月，全国排名第28位。

九年前，江西人民就开始切身享受通信资费下降的福利。 2008年，降低移动电话国内漫游通话费上限标准，移动电话国内漫游通话费，主叫上限标准降为每分钟0.6元，被叫上限标准降为每分钟0.4元； 2009年推出手机单向收费套餐，消费者接听电话免费；2010年，简化移动电话拨打长途电话资费，移动电话在本地拨打长途电话时，只收取长途通话费，不再收本地通话费。国内长途通话费不得高于每6秒钟0.07元的上限标准；2011年10月下调全省固定电话本地网营业区间通话费上限标准，全省固定电话本地网营业区间通话费上限标准由0.3元/分钟调整为0.2元／分钟；2012年，取消固定电话本地网营业区间通话费，实现同一本地网内，城乡通话资费无差别；2014年和2016年分别实施昌九和昌抚通信同城化，每年为三市用户让利1.67亿元。 2015年，推出套餐内剩余流量当月不清零服务，套餐内当月剩余流量可延期结转至下月使用。

对比近五年来江西省通信业务总量和业务收入增长比的统计数据：2012年至2016年，业务总量增幅与业务收入增幅差分别是-2.1%、11.1%、16.9%、33%、57.9%。可以看到，五年来，全省业务总量和业务收入的增幅剪刀差正在逐年拉大，通信业增量不增收的趋势进一步显现，这既是市场竞争的结果，也是行业提升服务让利消费者的主动选择。正是这些实实在在的通信资费下调的改革措施，将通信发展成果红利惠及全省人民，电话用户数量也得到迅速增长。截至2016年，全省电话用户达到3658.2万户，其中移动电话用户3140.7万户，固定电话用户517.5万户，电话已经实现了由“打不起”到“放心打”，由少数人手中的奢侈品到大众生活必需品的飞跃。

光纤到户和共建共享深入实施

如今在江西，几乎家家户户都能自由选择多家电信业务经营者提供的宽带业务，哪家服务好、性价比高，就选哪家。

光纤到户国家标准实施3年多来，江西是贯彻落实最好的省份之一。从无到有，从少到多，不仅按新国标验收备案的工程项目逐年增加，工程种类也从普通住宅拓展到商务楼宇、办公楼宇、学校、工业园区甚至部队营房。值得强调的是，在“共建办”的努力下，所有的新建工程项目都统一了技术方案，有些工作还超前于国标要求，目的就是为了确保多家电信业务经营者平等免费接入，保障宽带用户的自由选择权。

2013年6个，2014年222个，2015年793个，2016年前9月就达到了1032个，超过前3年的总和，累计达到2053个，总数位列全国第四。从这些按光纤到户新国标验收备案的工程项目数量的变化来看，江西光纤到户及共建共享工作在全省市“共建办”的努力下，取得了非常显著的效果。目前，江西全省80个县中的78个县已有验收备案的项目，占总数的比例突破一半。有的设区市，如鹰潭、九江等地，在一些乡镇、大的行政村成片的住宅也按照光纤到户国家标准施工建设。

不仅如此，江西通信业还借鉴厦门经验，将光纤到户验收备案纳入工程建设项目的“联审联验”。抚州和九江在市行政受理中心设置“通信”窗口，负责工程项目“光纤到户”受理和验收备案，特别是九江将“光纤到户验收备案”正式列入市政府发布的权力清单。吉安市直四部门联合发文将光纤到户验收环节纳入到工程项目的并联审批之中，南昌市房管局和南昌通信质量监督中心办事处联合下发了《关于规范实施物业管理住宅小区宽带接入相关行为的通知》，对小区宽带接入、宽带施工过程中物业乱收费情况进行重点监督管理。

为了解决广电网络游离在光纤到户国家标准之外的问题，鹰潭市共建办将鹰潭广电网络吸收为鹰潭市通信协会副会长单位，通过与广电签署“入会协议”的方式，参照通信网的建设，对广电网络建设实施“统一规划、统一设计、统一建设、统一验收、统一接入”。目前，此模式正作为试点向全省推广。

目前，江西的共建共享工作取得新突破。在重大工程中，基本做到了公网通信与项目同步开通，较好地满足了公众的通信需求。2016年全省累计共建基站708个（其中铁塔693个），共建杆路24线路公里，共建管道71.805线路公里，共建室内分布系统15个，共享铁塔10283个，共享杆路711.79线路公里，共享管道16.52线路公里，共享室内分布系统25个。据不完全统计，全省各地累计协调赔补资金5400多万元。

物联网及信息化应用风生水起

近年来，江西通信行业主动适应经济发展新常态，加快互联网与江西省各领域的 融合和创新发展，加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术和资源在全省经济社会各领域的全面应用，取得了丰硕成果。特别是鹰潭大举推进窄带物联网建设及应用，已成为全国物联网发展的标杆和名片。

目前，中国电信、中国移动已分别在鹰潭建成全国首个地市级全域覆盖的窄带物联网，鹰潭市政府与华为、中国移动、中兴通讯、中国电信、浪潮集团和国家级科研机构签订一批战略合作协议和重大合作项目，着力建设鹰潭窄带物联网和产业联盟，有效引导江西三川智慧科技有限公司、智诚健康科技有限公司、鹰潭阳光照明有限公司、美纳途箱包有限公司等本土企业踊跃投身互联网，加快产业转型升级。不仅如此，前来江西投身物联网事业的企业与人才络绎不绝，物联网有望在江西率先全面开花。

江西电信已与全省11个设区市签订协议，先后投入超百亿元巨资，加快“光网江西”建设步伐，全力打造“全光网”城市，为承载各种精彩应用铺好路。同时，积极推进智慧治安、智能环保、智慧交通、 智慧教育、智慧医疗等各类“智慧工程”项目。 江西移动投资2.2亿元建成拥有数千个机柜的亚洲超一流IDC枢纽——白水湖云计算中心，吸引了200多家国内顶级互联网公司入驻。该公司开发的“和我信”构建了一个“以用户为中心，行业、商户、移动多方共赢”的数字化服务生态环境。 江西联通参与建设完成了江西农业云、12316综合资讯服务中心以及农业物联网综合服务平台等核心服务平台，建设了全国第一套全方位的校车集中管理监控平台和全省教育资源平台。

危难之时通信保障显身手

2016年6月20日晚，上饶市鄱阳县古县渡镇滨田水库泄洪道河堤（滨田河）发生堤身溃口，江西省通信管理局局长黄建新迅速对防汛救灾保通信工作作出部署，副局长胡素仁连夜带领电信、移动、联通、铁塔省公司应急队伍第一时间赶赴灾区查看灾情和受损通信设施，及时组织各公司召开通信保障布置会，听取情况汇报，对下一步工作作出部署。经过短短1天时间的共同努力，绝大部分受损通信设施恢复正常运转，通信基本畅通。

2016年6月20日晚，鄱阳湖河道决堤后，通信企业维护人员乘冲锋舟扛油机赴基站发电。

这是江西发生重大自然灾害应急通信保障的一个案例。江西属于灾害多发地区，哪里突发重大自然灾害，哪里就有通信应急保障队伍奋战的身影。在历年的防汛抗洪、抢险救灾通信保障中，全省通信行业众志成城，经受住每一次考验，尽全力保护人民生命财产安全。

他们先后经受了2003年抗击“非典”、2006年赣州上犹抗洪抢险、2008年抗击雨雪冰冻、2010年抚州唱凯抗洪抢险、2016年上饶鄱阳县古县渡镇抗洪抢险等各种实战的考验。仅2008年抗击雨雪冰冻，全省通信行业就出动抢修人员19.7万人（次）、抢修车辆7.5万辆（次），投入应急设备0.4万套、油机0.57万台。2010年抚州唱凯抗洪抢险，投入卫星通信设备26部、应急通信车辆32辆、油机4903台，出动抢修人员33758人次、抢修车辆13145辆次，救灾资金1.2亿元，紧急架设20公里光缆，在短时间内全部恢复正常通信，确保了党政军、金融、电力及各类应急指挥通信的畅通，为迅速开展救灾抢险和灾后重建创造了条件，多次受到省委省政府和工信部通报表扬，涌现出了许许多多可歌可泣的先进典型和感人事迹。

多年来，在省通信管理局的指导带领下，全省通信行业加强训练，提升能力，做到“招之即来，来之能战，战之必胜”。

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