“提速降费”不是终点是起点，运营商面临转型挑战

（初夏/文）从15年3月到今年3月，从全国政协会议到两会，李克强总理五提“提速降费”。作为应对，去年三大运营商还只是出了个时间表，表示会停售有漫游、长途的套餐；今年总理再一发声，三大就从停售变成了10月1日起全面取消。

为什么总理盯着“提速降费”不放？今年二月，总理曾经给出解答：“因为人类已经进入互联网时代。互联网不仅改变了人民群众的生活方式，也直接影响着我国整体的经济结构，这项工作不仅仅是给老百姓送红包，更对国民经济转型升级意义重大！”

时代在变，运营商的角色也要改变，从传统运营商向助力国民经济转型的通信服务商转变，这不仅向移动、联通、电信三大基础运营商提出了挑战，也给了虚拟运营商这样的通信行业新势力发展的机会。

大势所趋>>电信业改革逐步深化

互联网时代电信运营商要转型，这不仅仅是中国运营商的课题，在全世界范围也是一大趋势。今年二月，欧盟就已经宣布将从今年6月15日起取消漫游费，打电话、发短信、上网都不再收取漫游费。

通过电信业改革来满足新形态的用户需求和产业结构，中国其实对此早有布局，这些年国内电信业的大动作比以往都要猛烈的多：

【虚拟运营商诞生】

●       2013年5月17日，工信部公布了《移动通信转售业务试点方案》，鼓励和引导民间资本进一步进入电信业，打破三大垄断的局面。

●      2013年12月26日，第一批移动通信转售业务试点牌照发放。

●       2014年5月28日，蜗牛移动999免卡测试放号，首张无套餐、无月租、无漫游长途，不清零的移动语音免费领取卡诞生。

●       2014年12月18日，第五批移动通信转售业务试点牌照发放，获牌民营企业累计达42家。

【三大运营商改革：铁塔公司成立、联通混改、流量不清零、取消漫游费】

l         2014年7月18日，顺应网业分离国际趋势和契合我国国企改革方向的背景下，铁塔公司应运而生，移动、联通、电信共同入股，整合三大运营商在全国范围的铁塔基站资源。

●       2015年5月15日，总理第三次敦促“提速降费”后，移动、联通、电信推出提速降费方案。

●      2015年9月29日，移动、联通、电信宣布当年10月1日起推套餐不清零服务。

●      2016年，联通被列入第一批试点的混合所有制改革项目实施方案。

●      2017年3月6日，联通总经理陆益民表示已完成混改方案，有关部门正在审批。

●      2017年3月7日，移动、联通、电信表示，当年10月1日起全面实施取消手机国内长途和漫游费。

可以看到，从13年工信部公布《移动通信转售业务试点方案》开始，中国电信业就掀开了深化改革的序幕，虚拟运营商发挥鲶鱼效应，三大运营商进行改革，近四年的时间里，零月租来了、套餐束缚解除了、流量不清零、漫游费也将要成为历史……

转型服务商>>从语音经营向流量经营转变

工信部发布的《2016年通信运营业统计公报》显示，2016年，全国移动电话和短信业务量双双出现下降。2016年，全国移动电话去话通话时长2.81万亿分钟，同比下滑1.4%。其中，移动非漫游去话通话时长同比下降1.6%。4G移动电话用户大幅增长，移动互联网接入流量消费达93.6亿G，同比增长123.7%，比上年提高20.7个百分点。其中，通过手机上网的流量达到84.2亿G，同比增长124.1%，在总流量中的比重达到90.0%。

“在智能终端、移动互联网快速普及等因素影响下，用户对通信的需求逐步从基本通信、沟通需求上升到较为高级的社交、娱乐以及社会需求，” 相关业内人士表示，“这也就意味着，电信运营商需要转变成为用户提供个性化、定制化业务和端到端解决方案的新型通信服务商。”

因此，传统运营商必须从原来躺着赚钱的“语音、短信经营”向需要创新、差异化的“流量经营转变”。而相比于结构庞大、层级分明的基础运营商，民企机制灵活、资源配置效率高，在激烈竞争的通信行业，民企可以更快地创新，满足用户不断变化的各种需求。因此，在这样的转型期，缺乏互联网基因的传统运营商往往是“被动降费”，而虚拟运营商可以“通信+互联网”的产业融合，来达到“主动降费”。

比如现在用户量已经突破1000万的蜗牛移动，就凭借“通信游戏一体化”的模式，将通信游戏相互打通。通过游戏补贴通信、通信反哺游戏，不仅实现免卡全系列产品无漫游、无长途，而且通信消费还可以转化为游戏券。

像蜗牛移动这样不单做通信运营商，也要做内容提供者，这将是未来运营商转型的趋势。联通最近与BAT等互联网公司频频合作，推出腾讯王卡、蚂蚁宝卡、百度神卡等举措，也是想通过企业合作融合，来达到1+1>2的效果，通过流量经营转型服务商。

“运营商掌控产业链，用户增加等于盈利增加；流量红利阶段，BAT等移动互联网巨头垄断了流量，运营商增量不增收，”业内人士指出，“互联网+战略将加速流量红利时代的发展，也加速运营商流量资费下降趋势。”

电信改革不可逆，运营商转型正当时，今年的政府报告里已经要求电信领域在深化混合所有制改革上要迈出实质性步伐。

从这个意义上来说，提速降费，只是开始。

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