按工业和信息化部的统一部署,中国移动持续开展防范打击通讯信息诈骗专项治理行动,针对“国际、网间、网内”不同源头的诈骗电话,按照“国际拦截、网间联动、网内严打”的原则,形成一整套治理体系。截至目前,已形成了涵盖诈骗电话拦截、重点业务清理、伪基站治理、涉案号码核查的通讯信息诈骗综合治理格局。根据12321网络不良与垃圾信息举报受理中心的数据显示,2016年第四季度中国移动涉嫌通讯信息诈骗被举报通报的号码环比下降34.2%。
在重点业务整顿规范方面,中国移动各省公司已完成对语音专线、“400”存量客户的全面清查工作,自2016年10月以来,中国移动已关停语音专线约4000条,关停“400”号码6.4万个,关停或迁移“一号通”类业务用户6万个。针对语音专线业务带来的骚扰电话,中国移动建立了语音专线集中管控平台,2017年1月监控处理呼叫3591.97万次,有效减少了专线业务骚扰电话的产生。
在加强技术手段建设方面,针对“国际、网间、网内”不同源头的诈骗电话,中国移动按照“国际拦截、网间联动、网内严打”的原则,形成了一整套治理体系。针对国际诈骗电话,提出“识别+验证+拦截”的思路,组织建设了国际、国内监控拦截体系。针对网间虚假主叫,建设了虚假主叫集中管控平台。针对网间语音群呼类骚扰诈骗电话,利用骚扰电话集中管控平台开展全网监测,并利用人工回拨取证及投诉数据分析的方式开展集中研判。针对网内改号风险,对全网8.4万台专线PBX设备实施主叫白名单管理。2016年,月均拦截国际诈骗电话904万余次,月均拦截网间虚假主叫3754万次,月均发现处置“响一声”电话9万个,研判网间语音群呼类疑似骚扰诈骗号码62万余个,处置违规号码7万余个。
在加强宣传教育及预警方面,中国移动在门户网站开设诈骗信息“举报专区”和“预警提示专区”,充分利用传统媒体和新兴媒体加强宣传引导,营造良好的舆论环境,提升用户权益保护意识和安全防护能力。同时,依托“彩印”业务向用户免费提供涉嫌诈骗号码提示服务。目前,相关服务已覆盖30个省份总计6300万用户,月均提醒量达2.5亿次。
为了督促责任落实,中国移动制定下发了工作问责办法,加大对违规单位负责人和直接责任人的考核问责震慑力度。各省公司均参照集团问责办法,制定并下发问责实施细则,严格强化责任倒查与追究,确保各项工作落到实处。截至目前,中国移动集团公司及各省公司已根据问责办法对220余人进行了问责,“压力层层传导、责任层层落实”的工作氛围已经形成。
与此同时,中国移动积极配合公安等部门,完善“涉案封停、拓展封停”流程,目前已累计关停涉案号码28批1.31万余个,并自2016年10月以来,建立了覆盖31个省份的涉嫌诈骗号码倒查流程,对于公安机关通报的问题开展深入核查。
下一步,中国移动将继续全面贯彻工业和信息化部《关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》(452号文)的工作要求,坚持技管结合,坚持责任落实,全力践行“2-5-1”的工作思路,即立足强化保障、宣传教育2项重点,紧抓狠抓实名制、重点业务、整治改号、手段建设、信息保护5个关键,以及着力强化责任追究1个抓手,持续推动防范打击通讯信息诈骗工作向纵深开展。
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