两会关注：提速降费步伐加快，三大运营商打出全新组合拳

3月6日消息（林想）网速慢、费用高，一直是民生痛点，提速降费的呼声由来已久，今年两会总理提出了2017年“网络提速降费要迈出更大步伐”，并明确了三个方向：年内全部取消手机国内长途和漫游费；大幅降低中小企业互联网专线接入资费；降低国际长途电话费。为了响应政府号召，三大运营商都公布了2017年提速降费的新政，通过一些列组合拳持续推进提速降费。

提速降费步伐加快，两会点名取消“漫游费”

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。

据了解，提速降费是贯穿近年来国内通信业发展过程中的热门关键词，2015年被首次提出，现在新的一波热潮又将来临，在最近召开的国务院常务会议上，明确提出要深入推进提速降费工作。

过去两年提速降费战略实施效果还是很明显的。2015年，国内固定宽带和移动流量平均资费水平降幅分别超过了50%和39%，完成了提速降费的阶段性目标，同时，为用户节省了400亿元。2016年，国内网络技术设施水平进一步提升，全国所有地市基本建成光网城市，光纤宽带用户占比达到72%，全国固定宽带平均接入速率达到2015年底的2倍，固定宽带单位带宽和移动流量平均资费水平进一步下降。

作为实施提速降费战略的主力军，各家运营商取得的成效也很显著。两年来，中国电信用户移动上网资费从每兆0.12元，降到2016年底的0.05元，平均单价下降57.4%；有线宽带资费平均单价从4.9元下降到0.9元，下降幅度达81%。中国联通在固定宽带方面，平均资费水平持续下降，2016年中国联通固定宽带资费较2015年底降幅超过67%；在移动宽带方面，流量平均资费水平降至新低，相比2015年底降幅超过48%。数据显示，2014年到2016年间，中国移动手机流量平均单价累计降幅63.5%。

现在，新一轮的提速降费热潮又来了。在最近召开的国务院常务会议上，要求有关方面进一步顺应社会期盼，继续深挖潜力，抓紧再出台一批提速降费新措施，加大电信基础设施投入，提高网络服务能力和质量。今年，提出了2017年“网络提速降费要迈出更大步伐”，并明确了三个方向：年内全部取消手机国内长途和漫游费；大幅降低中小企业互联网专线接入资费；降低国际长途电话费。

提速降费必须要继续深入推进，这不仅仅有利于用户，是给老百姓“送红包”，更对国民经济转型升级意义重大，这点是毋庸置疑的。

一系列组合拳，三大运营商公布2017提速降费新政

为了响应政府号召，目前三大运营商都已经公布2017年具体的提速降费新政。例如，中国移动提出了三招提网速四步降网费的全新计划，中国电信推出了六大举措持续推进提速降费、中国联通提出了更宽更快更实惠的口号坚决落实提速降费部署。

中国移动：三招提网速四步降网费

提网速方面，中国移动表示，一是围绕客户感知，持续打造精品4G移动宽带网。在完善覆盖水平基础上，重点保障和优先解决高速度、高流量、高层建筑等特殊场景下用户感知问题。二是加快提速进程，打造高品质有线宽带网络。新建宽带全部采用光纤到户。抓紧推进光纤到楼存量用户提速改造，打造”百兆能力、千兆示范"的有线宽带网络。三是履行社会责任，推进电信普遍服务。将电信普遍服务工程所需资金纳入年度投资计划，保障资金投入。切实加强工程建设、政府补贴资金等规范管理，积极推进建设工作，切实提升农村及边远地区信息化水平，缩小数字鸿沟。

降网费方面，中国移动表示，一是尽快制定具体实施方案，加快完成相关业务支撑系统的改造，加强宣传和客户沟通，严格按照工信部明确的时间要求，全面取消国内手机长途漫游费。二是降低国际长途资费。下调重点方向直拨国际长途资费。三是降低企业接入专线价格。推出"双创宽带"产品和优惠套餐，降低"双创"企业互联网接入成本。四是下调"一带一路"国家语音和流量漫游资费，将"一带一路"沿线全部64个国家和方向的漫游语音资费下调至0.99元/分钟。

中国电信：六大新举措持续推进提速降费

举措一：新增千亿投资，打造智能化高速网络。2017年计划总投资约1000亿元。一方面，持续加大光网投入，年底前基本实现南方区域乡镇以上光网全覆盖，行政村光网覆盖比例提升到75%；同时规模开展百城“千兆示范”活动，在主要区域实现千兆宽带接入能力。另一方面，持续加快移动宽带网络建设，打造全国连续覆盖的4G精品网，并建成覆盖全国的高清语音VoLTE网络和新一代物联网（NB-IoT）。

举措二：全面取消手机国内长途和漫游费。从2015年4G业务上市起，中国电信所有4G套餐均为长市漫一体化套餐，目前已有60%用户选择使用。今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。

举措三：助力双创，大幅降低中小企业互联网专线接入资费。同时，将推出量身定制、价格更优惠的商务专线，提供安全专线（互联网专线+“云堤”）和国际精品专线等个性化优质服务，并在此基础上提供高品质的云计算、物联网、视频会议及各类行业信息化应用产品，在降费同时提升服务品质。

举措四：降低国际及港澳台长途通话资费。中国电信将于今年年内下调北美、欧洲、东南亚及“一带一路”沿线等方向的长话资费。

举措五：加快推广六模全网通手机，让用户得到更多实惠。2016年，工信部将六模全网通作为国家标准广泛推广，既降低了手机成本，又使用户在选择运营商时不再受手机制式的约束，全年中国电信的用户购买手机节省63亿元。通过行业共同努力，中国的六模全网通已被国际标准组织GCF采纳，在成为全球领先的认证标准的同时，也为国内手机厂商提升国际竞争力、助力“一带一路”奠定了坚实基础。六模全网通标准的有效推广是落实供给侧改革的重要措施，2017年中国电信将进一步加快推广，为广大用户带来更好的消费体验和更多实惠。

举措六：践行信息惠农，进一步开展精准扶贫。积极响应国家号召，全面参与信息进村入户工程，在农业部指导下，加快线下益农服务社的建点和线上益农服务平台的推广，开展农民手机培训和农技推广服务工作，让农民不出村、不出户，即可享受便捷的信息服务；通过物联网等新技术应用助力产业扶贫。

中国联通：更宽更快更实惠

2017年，中国联通将认真落实提速降费工作部署，强化创新与合作力度，大幅度提高流量消费感知，大力扶持双创企业，积极助力实体经济发展。

（一）固网宽带带宽翻番，实现“宽上加宽”。在大中城市有高带宽业务需求的区域，将目前的100兆接入能力提高到200M及以上，实现带宽翻番。积极开展千兆业务试点，打造千兆示范区，以更加宽广的信息高速公路支撑“大众创业、万众创新”。

（二）4G网络速率翻番，实现“快上加快”。实施精准建设，推进无线网络提质增效，改善覆盖质量，扩大覆盖范围，提升网络体验，对重点场景、热点区域，将峰值速率由300Mbps提升至600Mbps，实现速率翻番，保持网络速率感知的领先位置。

（三）通信消费优化组合，实现“惠上加惠”。

一是坚决贯彻落实国家提速降费工作部署。加快落实全面取消手机长途及漫游费，自2017年10月1日起，全面取消手机长途与漫游费。进一步降低国际长途电话与国际漫游资费水平。

二是大幅度降低面向中小企业互联网专线接入资费。以实际行动推动“大众创业、万众创新”、“互联网+”行动计划等国家战略实施。2016年已下调互联网专线产品标准资费35%，惠及用户680万户。2017年，中国联通的具体措施主要有以下几项：第一，大幅度降低中小企业互联网专线接入资费，惠及中小企业1000万户。第二，全力支持“双创”工作，中国联通将在全国建立“双创”孵化基地，在各省建立中小企业“云服务”平台，为中小企业提供大数据、云计算、物联网等应用产品，支持 “双创”企业发展。第三，进一步完善“双创”服务体系，依托2.8万人的中小企业服务团队，加大服务能力提升工作。第四，加大对骨干互联网建设与优化的力度，进一步增强对中小企业专线的提供能力。

三是面向青年、学生、网民等互联网偏好的消费者对流量消费的需求，创新产品业务，让利消费者，彻底实现消费者对流量消费大胆用、放心用。针对青年、学生、网民、低收入者等各类特定人群对数据业务的消费需求，中国联通将从通信产品“供给侧”入手，创新产品业务，实现他们对流量消费放心用、大胆用。第一，全面推出定制化的流量应用产品。2016年以来，中国联通已与多家知名互联网公司 合作、优势互补，坚持应用导向，为不同的消费者群体，打造定制化的流量应用产品。这类产品 “门槛低，流量高”，“花钱少、实惠多”。例如，联通与腾讯 合作，已经推出的一个创新型的系列产品，消费者人均月使用流量达12个GB，但支出的费用不足购买一杯咖啡的价格（19元）。这类面向特定消费者群体的定向产品推出以来，深受欢迎，形成少见的“一卡难求”现象。第二，全面推出“不限流量”产品。针对用户流量爆发式增长的需求，创新推出“国内流量不限量”的“冰激凌套餐”，以流量为核心，流量放心使用、无合约捆绑，有效满足广大移动互联网用户流量使用的需求。

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