总理盯住提速降费不放 暴露出哪三大方面运营商还需努力？

陈志刚/文

提速降费注定是功在千秋的大事，也是总理承诺的与老百姓共享改革红利的关键措施，所以，在2月22日的，李克强总理说：“这项工作不仅仅是给老百姓‘送红包’，更对国民经济转型升级意义重大！”

从总理的话里我们可以读出三层意思

 1）这是给老百姓最直接的实惠，可以大幅度降低老百姓的通信费用支出，不用再为资费贵每月盯着手机。

2）国家经济转型需要更好的网络基础设施来支撑，更高的带宽，覆盖更广的网络，已经成为国民经济转型的刚需

3）过去三年，三大运营商在提速降费上尽管已经推出了流量不清零、大幅度降低资费、4G网络大跃进等措施取得了不错的成绩，但是距离总理的要求、老百姓的期望、国家经济发展的需求还有很大差距。

所以，我们细读总理在国务院常务会的指导精神，我们可以看到三大垄断国企移动、电信、联通还需要在六大地方知耻后勇。

1、电信行业要给四大行业精准：提速、降费

第一类：双创基地的创业企业：总理要求要对“双创”基地宽带接入进一步提速降费。这主要是要以带宽扶持创新的关键举措，预期全国各地入驻双创基地的创业企业将受益，三大运营商会加速网络覆盖和资费优惠。

第二类：“互联网+教育”行业将迎来提速降费。属于互联网+教育的企业、产品、用户或许将迎来精准提速和降费，教育乃立国之根本，教育信息化本来就应该先行。所以全国的学校、亿万家长、上亿的大中小学生、互联网+教育创业企业、教育机构都将迎来提速降费。

第三类：互联网+远程医疗。这是总理提到的另一个产业需要提速降费。利用信息化手段提高医疗水平，平衡医疗资源，对提高我们的老百姓健康意义重大。总理特地点出互联网+远程医疗需要提速降费，也是从老百姓的角度出发。

第四类：小微企业，这是总理关注的第四类需要提速降费的群体。几千万的小微企业将受益。

2、电信行业要做好两个方面的基础设施投资

总理在国务院常务会上说：“我在基层调研的时候曾经试过，在山区里打电话，一拐弯信号就断了。这说明我们的电信基础设施还有不少‘最后一公里’没有打通的问题，还有增加投资的巨大潜力。”

2016年，全行业固定资产投资规模完成4350亿元，其中移动通信投资完成2355亿元。

2017年，电信运营商需要加大最后一公里的投资。

第一，骨干网基础设施建设投资要加大。这是总理非常关心的需要运营商加大投资的领域之一。2016年，全国新建光缆线路554万公里，光缆线路总长度3041万公里；全国新建光缆中，接入网光缆、本地网中继光缆和长途光缆线路所占比重分别为62.4%、34.3%和3.3%。其中长途光缆保持小幅扩容，同比增长3.5%，新建长途光缆长度达3.32万公里。因此，传输网还需要增加投资。

第二，光纤入户的投资要加大，打破制约网速提升的“最后壁垒”。2016年，光纤接入（FTTH/0）用户净增7941万户，总数达2.28亿户，占宽带用户总数的比重比上年提高19.5个百分点，达到76.6%。

3、电信行业要提高提速降费四大思想认识

电信行业摆正思想认识，核心就是要认识到，通信基础设施是我国基础设施投资的一个薄弱的短板，总理在常务会上说：“我们说基础设施建设投资要精准有效，而通信基础设施正是其中一个薄弱‘短板’，需要进一步挖掘潜力。

因此， 整个电信行业，尤其是三大运营商，要从四个方面，在思想上认识到提速降费的重要性：

一是要有国民经济发展的全局观，要认识到中国经济发展最大的富矿就是人力资源。总理说：“提速降费确实需要各部门和相关企业克服困难，但这项工作对国民经济社会发展全局的意义之重大，可以说难以估量。”因为“中国经济发展最大的富矿就是人力资源，我们要充分利用‘互联网+’和‘双创’，把‘人’的智力充分开发出来，支撑经济新的发展和转型。”

二是经济发展的终极目标就是改善民生。所以总理说中国信息基础设施建设仍有巨大潜力可挖。“进一步加大提速降费力度，将更加便利和丰富群众生活。我们经济发展的最终目的就是改善民生，要让老百姓真正享受到发展带来的好处。”

三是要正确认识出血还是薄利多销的关系。总理指出：提速降费表面上看起来是“出血”，但降价也会带来手机用户数、流量消费量的大幅度增长，可以实现“薄利多销”。

四 是这是电信行业扩大市场和技术升级的机遇。总理站在国际竞争的角度指出：“从美国打电话到中国比我们打过去价格低很多，欧洲目前也在全面降低漫游费，面对 国际竞争，我们要进一步顺应社会期盼，抓紧再出台一批提速降费新措施，提高网络服务能力和质量。”同时总理也顿顿教导电信行业：“这不仅有利于扩大市场、 提高竞争力，同时也可以倒逼企业技术升级。”

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