运营商推本地流量主因是降低用户资费

付亮/文

最近几个月，随着电信、联通4G网络的覆盖范围提升到一个相对满意的水平，移动、电信、联通三大电信运营商的4G套餐也丰富了起来，又一场激烈的新用户争夺战开始了。大量的套餐差异出现在本地流量上。

事实上，从4G推广开始，各地运营商资费的差异也在本地流量，例如中国移动各省推出了订全国套餐，送3~4倍本地流量的做法，并迅速在全国推开。中国联通曾经希望4G开始打造全国一体化的套餐，但在各省市移动公司和电信公司的积极竞争下，也开始推出本地差异化套餐，例如近期在全国多地推出了本地不限流量的套餐政策。

运营商套餐为什么要有本省本市流量？一些专业人士给出的解释是，运营商是以省为单位独立核算的，跨省会在省级运营商之间形成结算关系，因此，本省流量成本更低。

这其实是一个误解，运营商内部结算，增加了会计成本，如果明显不合理，运营商就应该去掉，搞全国统一核算，为什么不可以？为什么短信可以没用国内漫游附加费，语音的国内漫游附加费很快会取消，而流量的漫游费不能取消？这也是一些大众媒体和评论员的疑问。

本地流量套餐的出现，结算只是一个次要因素，更主要的因素是各地的竞争差异化，用户使用情况差异化。不可能有一个套餐，同时漫游北京上海、新疆西藏的用户需要。因为月ARPU值、MOU值、DOU值都差好多倍。由于竞争和差异化存在，一个运营商要想推全国一体化套餐实际很难长久。也就是说，各地用户使用情况和竞争环境差异是造成本地流量套餐大量出现的重要原因。本地流量套餐最大的效果就是大幅降低了在本地使用流量的成本。如果不允许运营商推本地流量优惠资费，受损的是用户。

前面提到的中国联通从3G开始就希望采用全国一体化套餐，但在竞争对手各地分支机构采用不同的营销策略时，中国联通也不得不推出本地套餐，进而推出主打本地流量的“无限流量”套餐。

其实，比本地流量更值得关注的流量资费问题是：

1、奇高的套餐外资费。

（1）目前还有不少用户执行的资费是标准资费及套餐外，0.01元/KB。

（2）从中国联通3G套餐开始，引入的阶梯计费模式，另两个运营商也在3G主套餐中采用。以中国联通的政策为例。使用套餐外流量在0M-200M，按0.3元/MB收取，201M-1G不收费，而1G~1G+200M，再按0.3元/MB收取，然后1G+201M~2G免费，如此不断循环。

现在我国4G用户在移动用户中的占比已超过了50%，成为最主要的用户群体，这两种计费方式的资费都明显偏高，流量标准资费降低低到0.1元/MB的条件已基本成熟，这还不到0.01分/KB的1%。

2、流量套餐的复杂度和“坑”。这个不举例了，以免触痛某个或某些运营商的神经，记得虚商开始放号时，多个虚商就是以此为突破口的。

3、新用户优惠与老用户老政策。从2G到4G，技术进步明显，流量成本降幅也非常明显，4G单位流量成本只有2G的几十分之一。但运营商很多套餐，针对的是新发展来的用户，不仅资费便宜，还有各种赠送和礼包，而老用户一旦选定套餐，要想更改都难。最典型的国内长途费和漫游费，从3G套餐开始，大多已没用了长途费、漫游费和本地资费的差异，但2G的老用户还需要支付这个差价，有的用户每分钟长途费和本地资费的差价在4毛钱甚至更多。

奇高的套餐外资费、流量套餐的复杂度和“坑”、新用户优惠与老用户老政策这三个问题，远比本地流量包更值得关注。

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