上海联通：“智”建人民城市，“慧”享美好生活

人民城市人民建，人民城市为人民。

今年是人民城市理念提出五周年，从一根“秀带”到一城巨变，上海联通作为上海信息化建设的重要力量，在投身人民城市理念最佳实践地的建设中，交出了一份精彩的时代答卷。

五年来，上海联通始终聚焦人民群众对高品质数字生活的美好需求，不断推进网络技术创新与服务升级，加快培育和发展新质生产力，在5G-A、新宽带、算力基础设施、AI+数智化转型等重点领域谋篇布局，在事关国计民生的关键领域树立众多行业标杆，将数智新生活带给千家万户，为千行百业发展赋能增智，与各方携手共建上海国际数字之都。

百年传承，三十向新，五载深耕，胸怀“人民邮电为人民”的上海联通人，在初心之地、人民之城，勇担“数字信息运营服务国家队、数字技术融合创新排头兵”的责任使命，以人民至上，为人民造福，为建设“网络强国”“数字中国”源源不断地贡献联通力量。

一

一“网”情深向人民

网络基础设施全面升级，助力双万兆城市建设

五年来，上海联通全面升级网络基础设施，建成“泛在覆盖、极致体验、极低时延、超高带宽、技术领先”的5G精品网络和全光宽带网络，推动城市信息化基础能级不断跃升，助力上海从“宽带第一城”“光网第一城”向“双万兆城市”升级蜕变。

·织密5G移动精品网，畅享全域极致体验

2019年，“5G商用”发令枪打响，上海成为全国首个中国联通5G试用城市。五年来，上海联通5G网络建设瞄准“广深精”，通过共建共享已建设5G基站超4万站，5G综合覆盖率达98%。同时，以用户感知为中心，坚持技术和架构领先，3.5G+2.1G+900M三大频段携手提速，形成3.5G高速供给、2.1G上行辅助、900M 覆盖的多频协作良好态势，率先完成5G多载波连续覆盖，实现上海全域高中低频立体组网，建成覆盖完备、场景优良、感知领先、技术领先的移动精品网。

沪上重点民生场景的网络建设，一直是联通牵挂的重点，目前，包括16000个居民区、各大知名商圈、大型景区、交通枢纽等重点场景、道路已悉数覆盖5G网络，主城区峰值速率超4Gbps，在北横通道、轨道交通、过江隧道、机场联络线，甚至是近海以及长江航道沿线等关乎民生的5G网络建设重大项目中，总能看到联通人的身影。五年来，联通5G的“天罗地网”越织越密，为广大人民提供无所不在、无缝覆盖的优质网络体验。在上海市移动通信用户感知度测评中，上海联通已连续8年行业领先。

·为民办实事久久为功，满格信号 生长

“住宅小区地下车库移动通信网络覆盖工程”是近年来百姓十分关切的上海市为民办实事项目，上海联通在地停场景覆盖“老大难问题”上接续发力、久久为功，累计完成超4700个地停“扫盲”建设，助力“满格信号”与上海这座超大城市同生共长。2023年以来，在政府组织的地停测评中获得满分。同时，上海联通还密切关注住宅内4G/5G协同移动网络、小区宽带的同步建设，满足小区室内 覆盖、家庭宽带等实际通信需求，切实为人民提供“用得上、用得起、用得好”的信息通信服务。

·“新宽带”全面提速，开启云网融合万兆新时代

2024年5月，上海联通在杨浦区新凤城小区成功部署万兆宽带，标志着50G PON技术进入商用时代，引领申城家庭宽带迈入万兆时代。

近年来，上海联通深刻认识到宽带网络走入千家万户的大势，在率先开展千兆宽带试点的基础上，积极引入多方建设力量，经过连续的超常规建设，家庭和政企宽带均实现全市覆盖，千兆泛在接入；率先在沪开展新技术、新标准、新设备、新应用的实验性测试，打造沪上首个400G智能全光传送网，云网融合新宽带，率先完成满足ITU-T标准的下一代光接入网50G PON方案关键技术特性和业务验证，全面开启云网融合万兆新时代。

·推进新型基础设施建设，与上海发展同频共振

面对数字经济兴起、行业全业务竞争加剧、人工智能风起云涌等新形势，上海联通主动服务和融入网络强国、数字中国等国家战略，坚持与上海地方经济建设和社会发展同频共振，在新兴领域抢抓风口、顺势而为，拓展发展新蓝海，为未来持续积累动能，走出了一条创新引领的差异化发展道路。

上海联通深刻认识算力时代发展大势，结合上海的区位发展规划特点，制定科学合理的DC发展战略规划，“一盘棋”统筹推进。以中国联通浦江云数据中心为切入点，逐步完成面向高等级云算业务的周浦机房焕新工程、国家“东数西算”工程的重要节点——临港国际数据港等多项具有示范意义的“标杆工程”。

通过加大自建DC资源储备和存量局房资源的盘整焕新，上海联通已形成临港、松江等6个大型DC为主、16个分散型区域DC为辅的“6+16”DC规划布局，2025年底，机架数将达到7.2万架，为算力业务高速发展奠定坚实基础。

面向上海市积极打造人工智能+智算产业核心高地的新形势，上海联通率先投身智算建设浪潮，临港数据港成为中国联通集团“1+N+X”智算体系的首批训推一体枢纽节点。全力打造先进的万卡智算集群，形成AIDC到算力服务、算力产品的服务矩阵，在建成联通集团落地最快、规模最大、采用最新全液冷模式的智算中心的基础上，领风踏浪，阔步前行。通过自有、合作并进添能，国产、主流并重蓄势，积极构筑多卡并行、多元共生、训推一体的智算能力，实现以高性能算力为主的多元算力供给，以规模化、差异化的智算新优势，推进人工智能全方位、深层次赋能新型工业化，为强国建设提供强劲动能。

深化数智化运营，提升面向未来的核心竞争力

多年来，上海联通坚持以创新为引领的发展道路，充分发挥“云、网、算、安、数、用”一体化数字技术新优势，聚焦上海“经济、生活、治理”数字化转型主航道，深入参与、积极实践。深刻洞察数字化转型已进入向数智化升级转型的关键期，为人工智能 参与数字化转型打下更好的基础。

2021年，上海联通以全局视角、前瞻思维，系统构建智慧运营体系，推动网络规建维优营服全场景从可视化到数据化再到数字化的跃升，全方位推动全要素生产率和精细化生产运营水平提升。

2023年伊始，上海联通牢牢把握数字化向数智化转型机遇，在持续夯实数据基座的基础上，升级网络大脑、丰富数字单兵能力、 运营未来机房，进一步驱动体系流程变革，全面推进网络运营向自动化、智能化演进。积极顺应数智时代潮流，以“自智网络”为牵引，整合AI技术能力，推动移网分析大模型、宽带装维AI质检、AI节能等技术在网络运营中的广泛应用，驱动网络运营生产模式由数字化向数智化演进，基于中国联通“元景大模型”，持续探索AI技术在重点场景的应用实践，着力成为人工智能基础设施“优质提供者”、人工智能技术和应用的“创新引领者”，全面提升面向未来的核心竞争力。

二

“智城精治”千万家

数智护航城市治理，主动服务数字民生

“一网通办”“一网统管”，上海精心织密的“两张网”，相辅相成，正成为这座超大城市运行高效感知、高速响应的最强“牵引”，共同赋能上海从治理走向“智”理，逐渐绣出自己智慧城市的品质品牌。

上海联通积极构建城市数字基础设施，创新“两网”建设应用场景，助力上海推进中国特色超大城市治理现代化。上海联通智慧城市研究院深入参与《上海市治理数字化转型标准》《上海市五大新城十四五建设导则》顶规编制，引领未来城市及政务服务新范式。

·“一网通办”，飞针走线绣民心

政务服务“一网通办”，智慧城市“人民共建”，如今的上海已进入“应用融合创新3.0”阶段，

上海联通助力“一网通办”，打造随申码、城运平台、时空一体化平台等政务服务重点项目，构筑城市“数治”新范式。

其中，上海联通承接的“一网通办”线上帮办平台运营至今，帮助1500余名帮办人员处理咨询事项59万余项，预计到今年年底覆盖线上帮办事项300余项。该项目入选“2022数字中国与智慧社会创新发展优秀案例”，项目团队被授予“上海市城市数字化转型工作先进集体”称号。

·“一网统管”，云算共筑城市智治

城市运行“一网统管”，上海联通构建了市政务云平台，支撑36家市级委办、83家区级委办的核心业务系统上云。服务“一网统管”，参与青浦城运、临港数字孪生城等390个全域治理项目建设。

结合“城市生命线、公共安全、安全生产、自然灾害”四个领域和“态势全面感知、风险全面预警、趋势智能研判、突发处置高效”四个功能目标，上海联通协助建设浦东城市安全综合风险监测预警平台，通过物联感知、人工智能、物联网、数字城市孪生等新技术应用，形成1个区总平台、2个行业监测预警分平台，建设和迭代提升4个监测预警专项应用场景，实现重点区域、重点部位、重点设施风险感知设施布设全覆盖，全面构建“线上集成、线下协同”的城市安全风险综合监测预警体系，提升城市安全综合风险监测预警现代化能力，让人民群众更有安全感。

·“云链安”三位一体，打造区块链+行业标杆

上海联通打造云算一体的区块链数字底座，为客户提供一体化、多类型基础资源服务，为政务链、城市链两个业务区提供分布式、高可用、多副本技术架构，形成高效、专业的基础资源数字底座能力。以“云链安”三位一体的运营运维服务体系，提供云、网、算一体化的基础设施运营运维服务及常态化服务保障。同时在政务、环保、司法等领域探索建设“区块链+”示范场景，全面支撑重点委办应用上链，致力打造“区块链+”政务及行业应用标杆。上海联通协助建设的上海市司法局“区块链+法治”创新应用项目，2023年成功入选中央网信办信息化管理局组织开展的全国“区块链+法治”创新应用案例。

全力推进新型工业化，推动“制造”升级“智造”

工业互联网是落实我国新型工业化战略的关键路径，也是上海推动经济数字化转型、加快制造业能级提升的重要切入点。“5G+工业互联网”应用已经逐步由外围辅助环节向生产核心控制环节延伸，在产业发展中愈发重要。上海联通发挥通信运营商资源优势，不断夯实融合网络、云算底座等工业新基建，结合智能工厂、制造业数字化诊断模型，创新探索数据驱动的工业应用场景。

·工业“中枢+标品”能力体系，助力智造全面升级

上海联通在研发设计、生产作业、设备管理、安全环保、能源管理等环节，打造了一套工业中枢、多款工业标品，加速规模化复制推广，目前已签约超千个工业互联网项目，“海陆空”应用齐头并进，推动5G+工业互联网应用从“样板间”走向“商品房”。

·联通5G+智慧工厂，支持企业拥抱智能变革

上海联通携手施耐德电气，首创外企多点跨域固移融合5G专网和5G工业控制网络的 融合，打造了一套模块化、平台化的5G应用建设体系，从5G+PLC（可编程逻辑控制器）柔性制造，到5G+天眼辅助管理，再到5G+数字孪生智能决策等，助力实现供应链数智化升级。该项目进一步推动5G应用从物流控制等生产外围辅助环节向生产控制等核心环节深化拓展，成功斩获第六届“绽放杯”5G应用征集大赛标杆赛金奖。此外，上海联通还联合某飞机制造企业打造全国首个5G工业园区，构建企业内工业大数据服务和企业AI解决方案库，助其建成5G智慧工厂；助力实现全球首个5G远海石油平台落地；为某船舶动力制造企业建造新型“一总部多基地”跨域协同5G专网，并实现船舶动力全产业链跨域协同……

数智赋能千行百业，科技创新普惠人民

数智化已成为推动产业共识和新质生产力发展的重要引擎。上海联通积极落实“人工智能+”“数据要素×”等专项行动，深层次赋能千行百业数智化转型，让科技创新成果惠及人民群众。

·赋能智慧教育，促进产学研融合发展

上海联通基于IPv6+5G切片技术，为上海多所知名高校打造多网融合的“高校智慧教育综合体”，实现“一部手机走遍校园，一张网络覆盖全国”，有效解决了高校跨域优质教育资源共享问题，并赋能多个科研领域，促进产学研及多学科交叉融合。

·赋能智慧医疗，增强基层医疗能力

上海联通利用5G技术实现瑞金康复专科医联体内的机器人互联，将机器人的专家训练方案信息快速传递到需要的地方，就像用机器人在做“康复直播”，能够实现远程康复指导与监测，提升基层康复能力和患者康复效率，切实解决基层康复面临的痛点。该项目荣获第三届“绽放杯”5G应用征集大赛全国总决赛一等奖、被中央电视台等媒体多次报道，并在3家上海和7家全国医疗机构成功部署。

·赋能智慧交通，让出行更安全便捷

上海联通与上海申通地铁集团合作的轨交智乘项目，借助5G终端、云计算、大数据等信息化技术，打造智乘SmartCrew系统，极大提升了运营管理效率和服务品质，为轨道交通构建了专属的5G+应用新生态。

上海联通聚焦智能网联新技术创新实践、产业化标杆引领、城市级规模应用，打造多样化车路协同的应用场景，赋能超大型城市智慧交通发展，为市民未来便捷出行带来全新体验。在奉贤建设车路云一体化平台，通过 融合物联网、云计算、大数据分析、移动互联网以及人工智能等先进技术，构建多层次、多维度的“智慧+”生态系统，涵盖园区、校区、景区、商区、城区、社区六大功能板块，该项目获批交通运输部首批自动驾驶试点应用，也是上海市在国内创新布局智能网联汽车“四全一融合”场景的重要实践；在上海嘉定汽车城，率先完成5G-A物联RedCap终端下行速率超百兆场景验证，并上线全国首个5G-A“通算一体智慧平台”，为“车路网云”协同赋能自动驾驶打下坚实基础。

·赋能智慧金融，提升企业运行效能

上海联通聚焦AI+大数据技术，实现银行新建网点的智能化、自动化推荐，并形成现有网点综合价值评估能力体系，已帮助银行客户统筹线上、线下服务渠道，推动场景运营与前端开发有机融合，实现从传统的被动获客向主动获客转变；聚焦以“海量数据、超低时延、数据安全”为发展要求的AIoT核心能力，形成以“云网”为基础、以“人工智能”为核心、以“智保”为特色的保险物联应用平台，推进保险行业实现“保险+科技+服务”的商业模式变革，该项目获得“绽放杯”等赛事奖项共13项，申请相关发明专利3项。

·赋能智慧文旅，丰富人民精神生活

上海联通聚焦5G、XR、数字人、数字孪生等关键技术，打造深化文旅元宇宙能力体系，全面支撑虚实交互新文旅、旅游消费新体验升级。

上海联通联合沪上核心红色地标中共一大纪念馆，打造了首个国家级“红色圣地元宇宙”，该案例已成功入选上海市元宇宙重大应用场景建设成果名单（第一批）及全国第一批“5G+智慧旅游”应用试点项目。

作为文旅部首批智慧旅游沉浸式体验试点及临港新片区数字化转型基地，上海联通与上海天文馆共创“一体两翼三端”数字化战略，依托云网基座与能力中台，运用数字孪生技术构建“元宇宙时光机”，促进科普教育、游客体验、场馆管理全面升级，树立了天文科普元宇宙新标杆。全新的文旅融合模式，为临港地区的文化和旅游产业注入了强劲动力，实现了文化与科技、旅游与经济的完美结合。

三

人民邮电为人民

人民邮电为人民，回应民生所需，始终挂在上海联通心头。上海联通积极实践“舒心、安心、放心、贴心、暖心”的高品质服务，惠民生、暖民心、办实事，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，走出一条既有“科技感”又有“人情味”的服务之路。

数字助老，银龄服务更暖心

为了填平老年人与数字生活之间的鸿沟，上海联通不断创新适老化服务形式，先后推出爱心热线直连接听等七大适老服务举措和十大“银龄专享”服务举措；面向老年人推出科技助老套餐，200家营业厅挂牌“智慧助老体验中心”，提供助老终端产品体验；打造运营商首款为养老服务提供数字赋能的体系性解决方案——“暖心家园”；营业厅设置“爱心专柜”，为老年用户提供优先服务，并推出“爱心委托代办”和“暖心上门”服务，累计为老人上门办理业务1.5万余次……帮助银龄一族畅享智慧生活的便利。

数字惠民，线上服务更便捷

上海联通多年来积极推广“一网通办”“一号通解”在线服务，让“数据多跑路，百姓少跑腿”，“一次性解决问题，让百姓最多跑一次”，充分发挥数字化、集约化、智能化优势，加快推进服务互联网化转型，打造让人民满意的高便捷在线服务。月均使用量超2700万次的中国联通APP，除了提供信息查询、充值缴费、咨询投诉、故障报修等120余项自助服务外，还为用户配备专属服务人员，通过APP一键直联“业务专家”“智家工程师”“VIP服务经理”，就能快速解决各类问题。

同时，依托全国一体化运营优势，为用户提供便捷的异地补换卡、挂失解挂等异地服务，满足出门在外的各类通信服务需求。

为了便利政企客户享受线上服务，上海联通在中国联通APP上建立上海政企服务专区，提供在线账务查询、电子发票申请、专票管理、业务办理、自助报障等常用服务，月均服务量超124万次。

宾至如归，升级体验更畅通

为持续优化营商环境，展现上海国际化大都市海纳百川的优质服务，上海联通线上线下渠道全方位提供双语服务，让沟通更畅通。其中，上海联通官方英语微信公众号“WOShanghai”，9年来为近15万外国友人提供英语自助查询办理、人工在线服务，定期推荐优惠产品、分享生活便利讯息，每月线上互动超千次。

今年下半年，上海联通入驻浦东机场1号航站楼外籍人士一站式综合服务中心，升级优化外籍人士短期卡产品，进一步简化业务办理流程、提升办理效率，让八方来客感受上海宾至如归的服务环境。

随客而动，服务承诺再升级

2024年，上海联通“五心”服务承诺再升级——“升级线上服务，业务办理更舒心”“守护消费透明，用户体验更安心”“丰富数智服务，网络使用更放心”“优化营商环境，服务便捷更贴心”“乐享数字适老，科技惠民更暖心”。

升级后的宽带服务承诺“随心约、慢必赔、连夜修、透明查、免费测”，成为一大亮点。用户可自由约定上门服务时间，通过“上海联通”微信公众号，查询装维工单信息和智家工程师当日实时位置，信息全透明，等待不焦虑。2024年“随心约”月均惠民2.8万户。

从2022年发布《高品质服务白皮书》，聚焦“以客户为中心”的服务标准和服务规范体系，到2023年携手中国质量万里行促进会联合推出“联通好服务 用心为客户”窗口服务为民承诺活动，再到2024年“联通好服务 用心为客户”服务标兵争创活动再启程，精益求精提升服务水平，上海联通一直在路上。

四

点亮数字新生活

随着5G时代的到来，上海联通勇立创新潮头，基于“覆盖全市、极低时延、超高带宽、技术先进”的全光宽带网络，推出了新宽带产品，为用户提供从连接到内容、从内容到应用及服务的多维数字产品新体验，将“一根网线”升级为“联通智家”，将数字家庭的梦想照进现实，为千家万户开启多彩数字生活新体验。

为了让新宽带惠及更多上海人民，上海联通扎根属地，全面投入千兆城市与千兆社区建设，打造社区里的网络通信服务专家队伍，以“千兆点亮万家”和“家庭网络检测为民服务行”为主题对社区服务再升级，年均开展万场社区公益活动，为全市居民提供免费的手机网络优化、上门Wi-Fi测速等服务超50万次。

民有所需，我有所应。上海联通在全市推广基于全光纤组网和Wi-Fi 6的FTTR技术，为家庭网络覆盖不均问题提供了解决方案。面对4K/8K高清视频、VR云游戏、远程办公、在线教育、智能IoT等智慧家庭业务的迅猛发展，这一创新组网方案可实现全屋真千兆Wi-Fi覆盖和高品质业务承载，端到端无损、全屋无死角的千兆信号覆盖，让充满活力的数字新生活触手可及。

上海联通还与内容供应商 合作，带来丰富的4K超高清IPTV内容，4K画质让每一帧画面都栩栩如生，给市民身临其境的观看体验。

在智能家居方面，上海联通的全屋智能解决方案，则将家庭设备互联互通，实现灯光、空调、安防等设备的智能控制。用户通过语音指令或手机APP，就能轻松管理家居环境，享受科技带来的便利与舒适。

数字生活如何贴近民心、以体验为先、惠及每一位市民？上海联通在80余家营业厅打造“智慧生活馆”，可以“一站式”体验数字家庭的各种应用，包括千兆宽带与全屋WiFi的网上冲浪、全屋智能、视听娱乐、居家健康、智慧养老等等，市民先体验后办理，所见即所得，全生命周期服务深受欢迎。

随着CityWalk升温，上海联通推出的5G直播卡，成为网红博主的直播利器。它为用户提供网络QoS保障，包括接入优先级保障、上行带宽保障等服务，最大限度保障信息在数据通信系统传递中的质量，为人们带来更加高清、流畅、多元的直播体验。

为了满足不同终端的互联和用户的个性化需求，上海联通还推出eSIM服务，用户无需更换实体SIM卡，即可在多个设备间轻松切换号码，大大提升了生活便利性。无论是智能手表还是车载设备，eSIM技术都让“万物互联”更进一步。

在AI领域，上海联通创新性地将数字人与视频彩铃、视频名片等5G新通信玩法相结合，支持用户拍摄个人照片上传，15秒内即可轻松创建专属的数字人形象，人人都能轻松实现“数字人自由”。

五

传递城市新温度

作为大型央企，上海联通一直积极践行社会责任，更加细致的人文关怀，让城市不仅有高度，更有温度。

支援帮扶不停歇，乡村振兴有我联通

上海联通和澎湃新闻共同主办系列公益支教活动“雪域童年”，多年来支教足迹深入包括上海对口帮扶的云南、西藏日喀则、新疆喀什等在内的多个边远地区，总服务时长超1万小时，惠及学生人数近9000人，助力教育扶智、文化筑志。

同时，上海联通还选派援藏援疆干部，做好数字乡村建设、结对帮扶，助力打赢脱贫攻坚战，全面推进乡村振兴。

打造爱心接力站，助力文明城区建设

上海联通积极响应市总工会“‘关爱环卫工人、共建文明家园’营造良好社会氛围”的倡议，全力打造“户外职工爱心接力站”，下属77家联通营业厅作为上海市“户外职工爱心接力站”的重要一员，向户外职工提供了日常休息场所、餐食加热和设备充电等多种服务，切实为户外职工送温暖，为实现城市优美环境的共建、共治、共享贡献力量。其中，上海联通静安寺营业厅户外职工爱心接力站荣获全国“最美工会户外劳动者服务站点”称号。

通信保障全天候，重要时刻从不缺席

“人民邮电为人民”是融入联通人血脉的信念。国之所需，民之所盼，上海联通从不缺席。

最近，上海联通以5G-A/6G技术的创新应用，更智能、更精准、更高效的5G+AI赋能进博服务保障，再次闪耀进博会。值得一提的是，上海联通已连续七届参与进博会网络保障工作，不断以网络技术创新激发自身效能，率先应用如300M高密度载波聚合、超大阵列天线规模部署、内生智能“网随人动”等多项移动网络高新技术，助力进博会“越办越好”。

春运、全国两会、上海世界移动通信大会、世界人工智能大会、进博会、亚运会、守“沪”抗“疫”、防汛救灾……重要通信保障任务中，都有上海联通人的身影，用实际行动阐释了“重要时刻从不缺席，重 从不错过”的责任担当。

五年来，上海联通积极投入全市各类大型活动及应急通信保障工作，始终坚持“平时服务、急时应急、战时应战”的理念，通过部署应急通信车、玲珑柜、单兵背包、天通卫星等应急通信先进装备，全面提升新时代应急通信保障能力，圆满完成各类重大保障任务千余次。

从1G到5G，中国通信业的发展紧跟时代大潮奔涌向前，从“半部电台”的艰苦奋斗到“鲁班石”的使命担当，从“人民邮电为人民”的宗旨初心到“信息动脉”的改革创新，红色基因始终是通信人最亮的底色。

人民城市理念提出的这五年，折射出上海加快电信行业改革、繁荣电信市场的巨大成就，也是上海联通秉持初心、为网络强国建设站稳人民立场的生动体现。

“城，所以盛民也。”城市的核心是人民，为了让每一个人都能够充分享受到科技进步和通信发展带来的便利和幸福，上海联通将继续秉承“以人民为中心”的发展思想，在党的二十届三中全会精神的指引下，不断探索新技术，落地新应用，为加快打造宜居、韧性、智慧的数智城市贡献力量，以实际行动诠释“人民邮电为人民”的央企责任与担当，与民同心同行，共创智慧未来。

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