透析中国移动CPE OTN集采：面粉贵过面包，真的能好吃吗？

4月23日消息（岳明）上周，中国移动公示了2024年至2025年CPE OTN设备的集采结果，华为、星网锐捷、格林威尔、欣诺等9家中标。对于本次集采，业内关注度非常高，有几个细节非常值得品味！

1、集采规模缩水

我们先来看规模，本次集采划分2个标包：标包1 CPE OTN盒式设备，标包2 CPE OTN插板式设备。整体预估采购规模共计37008台，其中CPE OTN盒式设备35148台，CPE OTN插板式设备1860台。而在上次集采中，采购CPE OTN设备共计76358台。其中CPE OTN盒式设备67743台；CPE OTN插板式设备8615台。

单纯从集采规模来看，基本上减半的，特别是CPE OTN插板式设备规模降幅非常大。

其实，这个并不难理解，这个节奏与中国移动政企市场上的表现基本上是匹配的。CPE OTN是运营商大客户接入末端设备，政企市场上的大中型行业客户基本上就那么多！与2C、2H开始存量经营时代一样，2B、2G市场也会进入到这个阶段。

2、集采价格再创新低

对于运营商而言，集采设置最高限价是很正常的，但那只是美丽的传说（大厂专属细分市场除外）。在中小玩家拥挤的市场上，只有血流成河。

本次集采，标包1盒式设备最高投标限价为6340.39万(不含税总价)，折合单价1804元/台；标包2插板式设备最高投标限价为3,136.83万元人民币(不含税总价)，折合单1.68万元/台。

而在上次集采中，标包1盒式设备最高限价为331,553,562.08元（不含税总价），折合单价4898.3元/台；标包2插板式设备最高投标限价为323,925,637.75元(不含税总价)，折合单价为37600.2元/台。也就是从集采源头上，价格就已经打了个“骨折”。

如果只是“骨折”，还是好的，这次集采的中标价格简直是“骨碎”。从报价看，盒式设备平均单价864元/台，不仅低于最高限价，也远低于2021年的约1300元/台!

3、玩家走马灯

OTN曾经是很高大上的技术，但随着CPE OTN与城域OTN解耦逐渐深入，玩家群体发生了很大变化。从原来基本上被华为、中兴、烽火包揽，到后来的百花齐放。

但这次集采，有两个明显的变化：

作为大厂的代表，华为又回到了盒式设备市场上，并拿下了盒式设备的第一名，并且报价也不算太高，平均中报价格969元/台。在上轮集采中，华为、中兴、烽火都没有进入名单。

还有个变化就是中标厂商名单变化太大了，简直像走马灯。我们对比下这两次集采的名单。比如在盒式设备标包，相比上次集采中标名单，两次都是8家中标，此次换了5家！上次中标的深圳震有、北京华环、宁波余大、重庆奥普泰、瑞斯康达等5家，没有再中标。在插板式设备标包，中兴和烽火退出，锐捷和格林威尔进入名单，而且是占据了第一名和第二名。

特别是星网锐捷，这次可谓是异军突起，标包1第二名，标包2第一名。

4、面粉贵过面包，真的能好吃吗？

政企专网客户侧CPE OTN与OTN之间的确存在解耦需求。在最早的时候，CPE OTN设备管控接口为厂家私有，管控系统、干线OTN、CPE OTN均绑定同一厂家，这降低了专网开放性，不利于CPE OTN设备成本控制。所以，CMCC从2019年开始解耦降成本工作。

单纯的从集采价格来看，这是成功的；但现在似乎走向了另外一个极端。

据业内人士估计，此次集采的中标价格已经低于成本价了，也就是说供货量越大，亏得越多。对于供应商而言，为了保证合理的利润，或者公司正常运营，能否按时供货，以及是否存在换货风险，不得而知。在此之前，比如在小型化PTN设备集采中，就发生过类似的情况。

集采，价格是个很重要的因素，但也不能唯价格论。对于CPE OTN这个产品来说，生态才是最重要的，好不容易形成了一个可持续的产业生态，现在要有亲手毁掉它，太不明智了。难道非要回到2019年以前，就那么屈指可数的几个玩家，重复“美丽的传说”。

而且，还有一点，CPE OTN设备部署下去之后，运维是个很重要的环节。走马灯式的更换供应商，甚至有些供应商退出了市场，设备质量很难保障，出了问题备件都不好找，这都是成本。特别是面向政企市场，CAPEX很重要，但OPEX和TCO更重要。

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