中国信通院肖荣美：信息通信业支撑赋能新型工业化

（马秋月/文）在“2024中国信通院ICT 观察报告会”期间， 中国信通院政策与经济研究所副所长肖荣美在接受飞象网记者采访时表示，信息通信业贯穿在新型工业化各项任务之中，发挥着引领创新、支撑发展、赋能转型、保障安全等关键作用，责任重大、使命光荣、前景广阔。

信息通信业是新型工业化中的关键钥匙

从历史逻辑看，信息通信技术是新工业革命中最大的技术变量。每一次信息通信技术迭代升级，对工业化的支撑作用也阶梯跃升。过去，信息通信技术只是在局部优化提升工业效率。到2022年，工业数字化渗透率为24%，低于德国、美国等发达国家水平。如今，人工智能等新一代信息技术的发展，不仅可以通过数据驱动在全局层面实现 优化，最大化提升效率，而且可以推动业务变革，创造新价值和新商业模式，从而助力破解更多工业化难题，推动工业朝着效率更高、动力更强、结构更优的方向发展，成为到2035年基本实现新型工业化的核心支撑。

从宏观全局看，信息通信业一方面是新型工业化的重要组成部分。到2022年，ICT产业增加值已达到9.2万亿元，占GDP的比重达到7.6%，对GDP增长的贡献达到10.8%。自身的高质量发展，能够引领、带动新型工业化多项任务目标实现。另一方面，信息通信业具有强大赋能效应，通过变革创新范式、开辟传统产业升级新路径、赋能工业绿色发展等方式，提供解决新型工业化众多难题的有效破解之道。这种双重性来源于信息通信业作为通用技术产业的独特属性，也是理解信息通信业在新型工业化中地位和作用的关键钥匙。

从具体作用看，信息通信业贯穿在新型工业化各项任务之中，发挥着引领创新、支撑发展、赋能转型、保障安全等关键作用，责任重大、使命光荣、前景广阔。

信息通信业助力实现工业短板领域换道超车

我国工业发展关键核心技术短板制约明显。例如80%以上芯片依赖进口，90%以上离散型制造大型企业采用国外传感器和可编程控制系统，90%以上的高端工业软件被国外垄断。

历史经验和理论逻辑均表明：依靠跟随方式，沿着既定的技术进步轨迹是很难真正大规模缩小这些领域的巨大差距的。信息通信技术加速融入工业领域，通过与工业控制、高端智能装备等短板领域融合发展，形成全新技术路线，为工业领域关键技术“换道”创新和加速追赶提供机遇。这样的换道追赶的故事在很多领域上演。例如：中国联通和长城精工合作，基于5G边缘计算实现了阀岛等工业控制产品国产化突破；在工业知识和机理上存在较大差距的短板领域，可应用“数据+AI”的方式促进工业知识显性化，改变创新范式，加速短板突破。我国工业软件企业开发出云端CAE（计算机辅助工程）仿真软件，打破国外了CAE软件长期垄断局面。

信息通信业为新型工业化提供强大动力

面对记者提问“信息通信业在赋能产业科技创新、推进新型工业化发展中发挥了怎样的作用？”肖荣美表示，总体看，信息通信业在赋能产业科技创新发挥了创新引领作用，为新型工业化提供了强大动力。

具体可以从两方面认识：

从信息通信业自身看，它是产业科技创新的主战场。一方面，ICT研发投入产出持续增长，是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动力最强的产业之一。2003-2022年，我国领军企业ICT研发投入规模扩大了4.6倍，ICT制造业研发经费投入规模位列工业各行业之首，数字经济核心产业发展专利占比42%。另一方面，我国信息通信领域实现持续性突破，部分领域全球领先，技术产业实力显著提升。我国5G标准必要专利声明数量占全球总量的42%，居全球首位。中国独角兽企业达316家，其中ICT领域企业占比超6成。加快信息通信技术创新突破，扩大国际领先优势，是推动产业科技创新的关键任务。

从信息通信业赋能看，信息通信业可以带动其他产业创新突破。信息技术可以带动芯片、工业软件、自动化等领域基础性、通用性技术创新，从而重塑产业创新体系。一方面，“数据+AI”与工业研发流程融合形成新型研发范式，建立超越传统边界的创新能力。另一方面，“生成式AI”“模拟择优”等基于数据的研发方式，能够对传统物理试错方法形成有效补充，大幅缩短研发周期，提升创新效率。

信息通信业为数实融合安全提供物质技术基础

随着数实融合推进新型工业化逐步深入，网络安全风险全面向工业领域蔓延渗透，网络安全、数据安全、数字安全的内涵更加丰富，并体现出整体性、动态性、开放性等诸多特征。“信息通信业为保障新型工业化下的网络与数字安全提供了坚实的物质技术基础。”肖荣美说。

据肖荣美介绍，一方面，信息通信业是维护网络和数据安全的“护航者”，依托信息通信技术织就了一张广覆盖、立体化的防护网，通过实时监测、动态联动、在线预警等，全方位提升网络安全防护能力，有力保障工业领域线上和线下空间的网络安全和数据安全；同时，信息通信技术在保障网络服务不中断、系统连续可靠运行、数据不遭破坏和泄露等方面，构筑了安全、高效的防护网络，保障了工业领域研发、生产、销售、服务等各价值环节安全可靠运行。

另一方面，信息通信业是赋能数字安全的“使能者”，数实融合推动大量工业企业上云、产品设备智转数改网联，安全风险日益复杂严峻。近年，工业领域尤其是制造业已成网络攻击“重灾区”，遭受到的网络攻击、发现的各类漏洞逐渐增加，其破坏效应呈指数放大，极易引发系统性的重大风险。《2022年中国工业互联网安全态势报告》显示，2022年累计监测发现各类网络攻击7975.4万次，同比增长超过23.9%，遭受网络攻击企业累计超1.8万家，同比增长50.9%。在此背景下，信息通信业通过技术、设施和应用，赋能全国范围内的安全风险事件感知研判响应能力持续提升，推动安全事件监测预警、威胁处置等保障能力不断增强，监测数据显示，在信息通信技术使能下，企业近三年整体被攻击成功比例下降约50%。

发力数实融合应用规模化赋能

从历史规律看，通用技术在经济社会中的渗透影响是长期的，常常呈现S形曲线扩张轨迹：前期缓慢，中间加速，成熟后又变慢。

肖荣美指出：“综合判断，经过几十年的发展，数字技术和实体经济的融合已经达到了24%，正处在“临界点”附近，进入规模扩张的加速发展新阶段，未来5-10年，规模普及和智能升级将成为产业的主导逻辑和政策重要着力点。”

从具体工作来看，重点需要在三个方面发力：一是推动推进5G、工业互联网等新技术、新型基础设施规模化应用。二是分类、分业、分阶段体系化推动新一代信息通信技术与工业 融合，实现全域、全链、全环节数字化发展，推动所有企业，特别是中小企业数字化转型。三是抢抓变革，抓住人工智能等数字技术变革突破机遇，推动人工智能赋能行业发展。

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