专访中国信科陈山枝：有为政府+有效市场，分阶段、分场景推进C-V2X车路云协同

12月21日消息（李亚利）上周，韩联社发布消息称，韩国新一代智能交通系统（C-TS）决定采用以移动通信技术为基础的“LTE-V2X”作为唯一车联网通信方式。这是继美国从DSRC转向C-V2X之后，又一世界主要经济体对于车联网技术路线的重大调整。

对此，作为C-V2X车联网原创技术开创者，中国信息通信科技集团有限公司（以下简称“中国信科”）副总经理、总工程师、科技委主任、IEEE Fellow陈山枝在接受C114专访时表示，全球加速布局，体现了C-V2X技术先进性和产业竞争优势为更多国家和地区所接受，C-V2X已经成为全球车联网通信唯一事实标准，在全球具有领先优势。

为了继续发挥中国在C-V2X领域的引领作用，防止被其他国家反超，对于C-V2X发展，陈山枝建议，通过“有为政府”和“有效市场”的前后有机衔接，分阶段、分场景推进C-V2X车路云协同：近期支撑L2+辅助驾驶和特定场景中低速无人驾驶（L4）；远期赋能全天候全场景L5智能驾驶。

十年技术变革之路，C-V2X终获认可

车联网标准在全球有两大竞争流派——DSRC（专用短程通信技术）和C-V2X（蜂窝车联网），两者间的技术之争持续多年。前者以WiFi改进的E802.11p为基础提供短距离无线传输技术，技术成熟相对较早。

2011年，为推动车联网技术创新发展，陈山枝带领团队调研国内外短距通信技术、汽车和交通的应用需求和发展前景，深入研究分析DSRC技术，发现其通信性能、部署成本和业务场景多样性方面存在诸多弊端。为突破DSRC技术局限性，陈山枝提出将蜂窝通信和短距直通通信相结合的车联网技术路线，带领团队率先在国内外启动了LTE-V2X的技术研究。

在2013年5月17日的世界电信日大会上，陈山枝首次向全球公开提出LTE-V2X车联网概念和关键技术，确立了蜂窝车联网（C-V2X）的技术路线（包括LTE-V2X及其演进的NR-V2X）。6月，他带领团队在中国通信标准化协会（CCSA）牵头下启动了《基于TD-LTE的车联网安全短距通信技术》的研究课题。

2015年开始，在陈山枝带领下，大唐团队联合华为、LG等公司一起在3GPP推动LTE-V2X国际标准制定。2017年，大唐联合福特汽车在京津高速公路实际道路开展LTE-V2X性能测试，结果表明通信可靠性和距离显著优于IEEE802.11p，测试结果输出到5GAA国际组织，在全球产业界影响巨大。2018年11月，工信部率先在全球发布将5.9GHz频段的20MHz带宽分配给LTE-V2X使用，表明中国政府全力支持LTE-V2X车联网。

由于C-V2X技术的先进性，产业推进速度加快，该技术路线影响力持续扩大，得到美国全面采纳。2020年，美国FCC（联邦通信委员会）决定将原分配给DSRC的频段划拨给Wi-Fi和C-V2X使用，其中30MHz带宽分配给C-V2X，美国正式放弃DSRC，转向C-V2X。2021年，美国汽车工程师学会（SAE）终止了DSRC技术委员会的工作，全力推动C-V2X技术委员会工作。这意味着美国的车联网技术路线全面从DSRC转向C-V2X。

一项新技术从生产到被认可，直至被广泛应用，不可能是一帆风顺的。陈山枝回忆道：“2014年，我们团队前后两次向两家IEEE著名期刊投稿学术界第一篇LTE-V2X论文，但受到了忠于IEEE802.11p技术的评审专家质疑，两次均被拒。2016年7月，第三次投稿终于被接受，12月正式发表。”这篇论文就是C-V2X最早的经典论文——LTE-V: A TD-LTE based V2X Solution for Future Vehicular Network，目前已是ESI高被引论文。

在这场技术路线之争中，C-V2X作为后起之秀技术先进、性能优越，尤其是与5G移动通信技术共长期演进等优势，获得产业界和各国政府普遍支持，终于成为技术发展和商业化应用的主流趋势。

融合发展态势已成，C-V2X产业链逐渐完善

陈山枝指出，C-V2X车联网技术将“人、车、路、云”等交通参与要素有机地联系在一起，形成车路云协同系统。这不仅可以支撑车辆获得比单车感知更多的信息，促进智能驾驶技术创新和应用，还有利于构建一个智慧的交通体系，对提高交通效率、节省资源、减少污染、降低事故发生率、改善交通管理具有重要意义。

近年来，为推进C-V2X车联网技术发展与产业落地，我国相关部委陆续发布多项政策。上个月，工信部等四部委联合发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》，体现了国家的重视和产业融合发展的态势。通知对企业应该具备的能力、产品满足的要求都进行了详细规定，有利于加快智能网联汽车产品推广应用，支持产业快速发展落地，推动智能网联汽车产业高质量发展。

另外，通过开展准入和上路通行试点，加快智能网联汽车产品的量产应用，带动相关基础设施建设，探索实践自动驾驶、车路协同、共享出行等商业模式，有助于提升社会交通安全水平和交通通行效率，推动汽车与新能源、人工智能、信息通信等产业融合。

跨越十年发展，我国C-V2X产业链发展逐渐完善，形成了包括通信芯片、通信模组、车载终端、路侧设备、整车制造、智能道路、测试验证以及运营服务等完整的产业生态。2018年开始，业界开始开展三跨、四跨、新四跨等互联互通测试，充分验证了C-V2X技术的可行性和产业的成熟度。

C-V2X技术标准也得到汽车工业界认可，十几家车企发布了C-V2X量产车型。与此同时，国内C-V2X道路基础设施建设有序推进，17个智能网联汽车示范区、7个国家级车联网先导区、16个“双智”试点城市相继批复，道路实现智能化升级。

陈山枝介绍，在产业界共同努力下，我国确立了依托C-V2X技术发展车路云一体化融合的智能网联汽车方案。《C-NCAP线路图（2022-2028）》提出，在主动安全方面，C-NCAP（中国新车测试规程）将引入基于C-V2X通信技术的安全预警测试项目。当前阶段，V2X车联网技术能够实现有人驾驶的安全预警、赋能辅助驾驶安全（L2/L2+）和特定场景下的无人驾驶（L4），正在推动中国智能网联汽车、智慧交通、智慧城市发展。

有为政府+有效市场，分阶段、分场景推进C-V2X车路协同应用

从全球发展情况来看，美国从DSRC向C-V2X的转变非常迅速，投入力度很大，美国交通部在10月发布了全国C-V2X规划建设，计划在未来十年内在全美25万个路口部署C-V2X，而且前五年就要建设5万个。从韩国来看，在完成技术路线调整后，其在LTE-V2X上的投入更加激进，有报道称要在明年完成高速公路全覆盖。

对此，陈山枝提出，我国应警惕丧失领先优势的风险，加速C-V2X车联网规模部署。从国家层面出台整体部署规划，加速规模落地。“我国拥有体制优势，能够集中力量办大事，但当前在C-V2X建设和运营上较为分散，缺少统一顶层规划，如果不及时进行更高层面的统筹，可能面临被反超的风险。”

陈山枝建议，通过“有为政府”和“有效市场”的前后有机衔接，分阶段、分场景推进C-V2X车路云协同：具体建设过程中，

类比3G/4G/5G建设，C-V2X已经完成了实验室测试和小规模试验，正处于培育期到规模商用的转折点，需要有为政府出台更多激励政策，提升“两率”（即路侧覆盖率和车端渗透率），快速提升用户获得感，让车联网的价值得到更好发挥。

一是借鉴4G和5G部署经验，要适度超前建设，在高速公路和城市重点路段十字路口、危险路段、匝道合流区、隧道等，加快C-V2X规模部署。路口交通灯信号、道路施工和事故等实时播报的I2，解决单车智能无法解决的动态路权问题，提升辅助驾驶和智能驾驶的安全水平，

二是多措并举，通过前装和后装补贴、政策法规牵引等提升C-V2X车端渗透率，当渗透率跨越15%左右的拐点，市场将进入高速发展阶段。此种措施，只需车企安装即可使用，通过V2V应用，实现车车通信预警，提高行驶安全和舒适性。

三明确车联网运营主体，加速产业规模化推进，在重点城市进行单城打透，在渗透率和覆盖率高的情况下，探索运营应用服务，如C-V2X车辆可在闲时阶段借道公交车道优先通行、停车场优惠等，提升用户积极性。通过增值服务如保险补贴等方式形成商业闭环，之后在全国推广。“全国高速公路16万公里，地级市以上城市主要路口大约几十万个，只需要数十万RSU即可实现基础的全国覆盖，按照国内运营商网络建设的速度，一年左右就可以建成。”陈山枝说。

除此之外，陈山枝强调，车联网的发展还要与汽车与交通变革、用户需求做充分结合，特别是如何从上半场新能源汽车过渡至下半场智能网联汽车，抢占全球产业竞争制高点。具体到C-V2X功能推进上，应优先发展高频次、低成本、高可靠的应用，如信号灯实时信息、叉路口碰撞预警、闯红灯预警、绿波车速引导、异常车辆提醒等，通过协同感知、协同决策、协同控制，助力智能辅助驾驶安全及智能驾驶实现。在部署方式上，可考虑路侧信号灯、交通标志标牌、路侧事件推送等，后续随着车端渗透率和路侧覆盖率的提升，再落地更为丰富的其他应用。

陈山枝介绍，近年来，中国信科一直致力于积极推动C-V2X车联网技术发展，拥有C-V2X车联网整体解决方案，包括C-V2X芯片、安全芯片、车规级模组、车载终端（OBU）、路侧设备（RSU）、测试仪表、融合网关、车联网CA安全验证平台、车路云协同平台等。目前已具备智慧高速、城市道路、智慧园区、智慧出行、智慧港口、智慧矿山、智慧机场、智慧隧道等若干场景的解决方案交付能力。

在具体实践中，中国信科主导参与了全国60余个C-V2X车路协同项目建设，参与了北京、上海、合肥、武汉等十几个“双智”城市的智慧交通基础设施改造，完成超过20条智慧高速的车路协同建设，部署里程超2000公里，是7大国家级车联网先导区的建设主力，C-V2X设备市占率排名第一，也是若干交通强国、新基建示范工程的参建单位。

陈山枝表示，基于C-V2X车联网“聪明的车+智慧的路+协同的云”车路云协同发展规划，将支撑汽车产业和交通行业的变革，并将培育出智慧路网运营商、出行服务提供商等新业态和新商业模式，形成新的产业生态。中国信科将根据发展的阶段性，推进方案体系化、标准化，实现全球引领的车路云协同方案。

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