为什么印度5G部署会陷入困境？

北京时间6月10日下午消息（蒋均牧）据印度《商业标准报》报道，虽然当局希望今年在印度推出5G服务，但电信运营商对任何以被操控的价格为专属私有网络预留频谱的举动，他们认为这会扭曲竞争环境。

围栏的另一边则是私有网络的支持者，如塔塔、ITC和宽带印度论坛（BIF），后者的成员中包括主要的全球科技公司。他们认为，直接向企业分配频谱是实现工业4.0的唯一途径。

报道称，如今这场5G专属私有网络之战的最新回合已经打响。

周三，印度蜂窝运营商协会（COAI）向通信部长阿什维尼·瓦希诺（Ashwini Vaishnaw）发送了一封相当直白的信件，此举可能会危及印度即将到来的5G频谱拍卖。信中说，如果专属私有5G网络被允许，那么“5G网络的推出将没有商业案例”。

COAI是由信实Jio（Reliance Jio）、巴蒂电信（Bharti Airtel）和沃达丰创意（Vodafone Idea）等电信公司组成的顶级机构。该组织已表明观点——允许独立实体以直接分配到的5G频谱来建设专属私有网络，将“严重”影响电信公司收入并削弱其商业案例。这甚至有可能迫使他们重新审视5G频谱战略，尽管大部分运营商表示他们不太可能完全退出拍卖。

COAI在信中表示，无论在哪里推出5G，零售领域的收入几乎没有任何增长。相反，收入和效率的提高只能发生在企业领域，这涉及到企业在被允许的情况下代之以专属私有网络来满足的用例。

根据全球趋势，5G收入的40%来自企业领域。他们担心最终会失去这部分收入。

电信公司还提出了其他反对通过行政路线将5G频谱直接分配给企业用于专属私有网络的理由。

他们曾表示，这样的举措将为私营企业提供一个后门，取消公平竞争环境，并剥夺政府宝贵的收入。

电信公司决定作出强烈回应，因为在通信部提交内阁批准的报告中，似乎可能允许企业运营专属私有无线网络，正如印度电信管理局（TRAI）早些时候建议的那样。如果发生这种情况，那将是个彻底的转变。

COAI总干事在接受《商业标准报》采访时表示，政府将由于缺乏拍卖而失去收入，行政分配将违反最高法院的指示。企业可能会将建设专用网络的工作外包出去。这可能会让一家没有参与拍卖的无牌照实体成为一家电信公司，这样一家实体也不受针对电信公司的规定的约束。

科技公司进行了反击。BIF周四呼吁以象征性的行政费用向私有5G网络直接分配频谱。

与电信公司的观点相反，BIF认为，私有5G网络将导致电信公司收入损失的观点是一种“误解”。

BIF认为，室内的私有园区网络并不会减少电信公司的合法收入。该组织表示，通过私有5G建立高效的专属网络将提高企业的生产力。这将有助于业务活动和外部沟通的增长，进而为电信公司带来更好的收入。

BIF认为，电信公司产生的大部分收入都是室外的，它们没有受到影响，因此政府收入也仍然受到保护，私有网络构成了电信公司和政府的额外收入来源。同时，将私有5G网络频谱直接分配给企业不会给政府带来任何收入损失，因为他们购买频谱的价格由政府确定，分配通过行政方式进行。

BIF高级副总干事德巴什·巴塔查里亚（Debashish Bhattacharya）表示，私有5G网络不同于公用网络，它仅限于一个局部区域，并且在该区域内只有一个潜在用户，“当只有一个用户时，你无法进行拍卖”。

最高法院规定频谱只能通过拍卖分配的说法是种曲解。他补充说，最高法院曾表示，拍卖可能是最大化收入的最佳方式，但还表示，收入最大化可能并不总是服务公共利益的最佳方式。在这种情况下，所有行业迈向工业4.0的数字化是公共利益。私有网络支付的额外许可费和频谱使用费将增加政府收入。

《商业标准报》早些时候曾报道，由于对价格的担忧未得到满足，电信公司可能会对5G频谱拍卖反应平淡。这可能是印度5G部署放缓的一个原因，或者至少会导致5G服务分布不均。围绕专属私有网络的争论只会增加部署的障碍。

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