全国人大代表郑杰：标准、机制、体系协同，助推数字新基建节能降碳

3月7日消息（九九）目前，我国各地数字新基建节能降碳工作稳步推进，总体成效良好，但在实际操作中也仍存在一些问题。比如，数字新基建的碳排放标准规范建设亟待完善，数字新基建领域的节能降碳市场调节机制有待健全，节能降碳的协同治理体系运转不畅等。

对此，全国人大代表，中国移动通信集团有限公司董事，浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰提出三点建议：

一要加快数字新基建的能耗评价和碳排放标准建设。充分考虑数字经济时代数字新基建的传导溢出效应，建立更加科学合理的数字新基建单位GDP能耗和单位GDP碳排放评价体系；积极引导和组织政府部门、行业协会和企业等主体加强合作，加快行业和企业碳排放标准的研究、制定和推广，完善“双碳”领域标准体系。

二要加强针对数字新基建的碳排放制度供给。要将数字新基建纳入碳排放权交易市场和用能权交易市场，加强用能权交易和碳排放权的统筹衔接，前端与末端治理协同应用，充分发挥市场机制在节能减排中的作用；加快出台并完善绿色金融配套的政策框架和激励机制，探索节能降碳财政奖补机制，进一步提高数字新基建领域ICT企业降碳的主动性、积极性，为我国节能降碳政策的有效实施提供制度保障。

三要进一步优化“双碳”监管治理体系。进一步完善“双碳”协同工作机制，加强“双碳”集约化监管，推进相关部门碳数据共享、业务互通；加快推进能耗智控建设，积极鼓励能源管理领域5G、物联网等数智技术的应用，鼓励搭建满足区域性、行业性发展特征需求的管理平台，实现数智析碳、精准降碳。

此外，郑杰还在算力网络、信息无障碍、数字素养等方面提出若干建议：加快算力网络创新发展，构建数字经济引领的现代产业体系，做强共同富裕数字底座；进一步加快信息无障碍建设，最大程度地弥合“数字鸿沟”，帮助每一个人平等享受信息技术发展带来的社会进步福利；普及数字素养教育，规范数字技能教育和培训，完善数字化人才资源和服务保障体系，全面提高全民数字素养与技能。

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