上海联通以新一代基础设施赋能数字经济时代之二：深化改革篇

10月25日上午消息（舒允文）编者按：站在数字经济的风口浪尖，以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网、大数据和实体经济 融合，将数字化上升到国家战略高度，千行百业的数字化转型成为时代最强音。作为网络强国的“国家队”、数字中国的“主力军”，上海联通始终植根上海这一方热土，坚持将自身发展与国家要求、城市发展、行业进步同频共振。

回顾“十三五”、展望“十四五”，上海联通将如何打造新一代基础设施，构建新型数字能力，赋能千行百业、创造高品质生活？又将怎样为持续增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力发挥更大作用？

27年前，联通的成立打破了电信业的垄断格局，成为中国电信业改革的一面旗帜。时至2017年，中国联通再次成为首家全面混合所有制改革的央企，成为深化国企改革的一面旗帜。上海联通作为中国联通重要的省分公司，在改革中始终坚持先行先试，不断深化市场化体制机制改革，持续激发企业内生动力与活力。

“划小改革前，我作为一名基层员工，每天做着基础的执行工作，按部就班地完成任务就行。公司开展划小改革后，在区分公司设置了很多网格，鼓励员工创业承包，自己做‘小老板’，大家都管我们叫‘小CEO’，这大大增强了我们干事创业的积极性。成为小CEO后，我接受了公司的专项培训，从划小前的单纯业务学习转变为全方位的策划、管理、经营能力的学习，多亏了公司给我们配备的个性化任务包、资源包、权利包、激励包，我们带团队也更有劲了，薪酬待遇也有了相应提升，动力更足了。我也是这么告诉我的团队，只要你们不服输、敢较劲，一定会收获方方面面的成长。”在上海联通划小改革中成为杨浦滨江分公司小CEO的束颖慧如是说。

近年来，上海联通创新划小模式，形成了具有自身特色的综合网格属地化经营模式。通过末梢经营体系的重塑和营销模式的深刻转变，有效激发微观主体的发展活力，为企业高质量发展提供了机制保障。

划小改革只是上海联通在“十三五”期间系列体制机制变革的一个缩影。过去五年，上海联通在中国联通集团全面混改的大背景下，敢于打破既有利益格局、先行先试、动真碰硬。2017年全面混改之初，很多干部员工以为混改只是走走形式、走走过场，但到几个月后的年底，上海联通中层管理人员退出率就达到了8.5%，还同步建立了干部动态退出长效机制。刚性退出机制的建立，使得上海联通全体管理人员既增强了岗位危机感和责任感，也大大增强了干事创业的动力，通过考核“指挥棒”的良好发挥，干部队伍“一池活水”，激情迸发。同时，上海联通坚持以更开放的胸怀、更开放的心态对待人才引进，不断优化用人环境，吸引90后千人大军和大量高精尖创新人才加入，员工平均年龄35岁，队伍年轻、有活力、创新能力强是社会各界给予上海联通的评价。

除了选人用人，薪酬激励机制更直接关系到每个职工的“钱袋子”，上海联通坚持推行以价值创造为核心的总量决定机制和增量收益分享机制，鼓励多劳多得、奖勤罚懒，彻底改变“高水平大锅饭”的薪酬状况，打通了市场化运营机制的“最后一公里”。“干部能上能下”、“员工能进能出”、“收入能多能少”不是一句空口号，而是上海联通多年来持续深化“六能”改革的真实写照，也成为上海联通强大生产力的动力和源泉。

上海联通打造以“智慧运营大脑”为中枢的网络智慧运营体系，全面提升网络运营自动化、智能化、智慧化水平

生产力决定生产关系，生产关系也要适应生产力的发展。多年来，上海联通的组织变革和运营体系变革也是与企业战略发展、与社会大的发展趋势一脉相承、高度一致的，在企业战略牵引下，上海联通专门设立政企BG本部、六大事业部、联通（上海）产业互联网有限公司，全面对接城市数字化转型及各行各业数字化需求；为专门服务于国家战略，2021年新设自贸区临港新片区分公司，积极助力临港片区开发建设。同时，坚持从服务党和国家工作大局出发，全面对接国家、上海市及中国联通集团数字化转型要求，加快自身运营体系变革，开展了以运营体系变革为牵引的系列改革“组合拳”，持续增强组织内生动力，以深化改革切实保障企业塑造发展新优势。

经过实践，通过数据贯通、资源可视、精准洞察、策略驱动、任务分发、经营可控赋能一线，前台人员人均月产能提升32%；通过中台集约化高效生产，移网业务实现下单次日达，固网、政企业务受理时长缩短50%。后台管理也从人治的模型逐步向数治的模式转变，通过AI算法优化，网络智能巡检周期从21天/次提升至1天/次，异常问题实时解决率提升50%。

去年起，上海联通更是花大力气打造了一个以“智慧运营大脑”为中枢的网络智慧运营体系，全面提升网络运营自动化、智能化、智慧化水平，目前效果初显。基于智慧的调度系统和开通能力，家庭宽带业务实现“当日通”和“当日修”，企业双线业务3日通率大幅提升；基于智慧的网络，客户可以实现云联网等新型连接的弹性可调、自助服务，帮助客户在保证质量的前提下降低使用成本；基于大数据的网络故障处置，逐步从“发生故障后处置”走向“预测故障提前处置”，为客户提供更加安全稳定的网络服务，企业客户服务机器人更是24小时在线提供一对一的定制网络服务。得益于精准的战略布局和持续的体系变革，上海联通在创新领域的体系打造和能力积聚日臻强大。

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