工信部就“关于在成渝地区双城经济圈布局建设国家级车联网先导区的建议”进行答复

为贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，工业和信息化部积极做好十三届全国人大四次会议代表建议、全国政协十三届四次会议提案的办理工作，特别是结合党史学习教育，切实为民办实事、解难题，强化组织指导，创新沟通机制，努力将代表委员提出的有价值、高质量建议转化为破解难题的政策措施，推动工业和信息化事业高质量发展。为深入宣传工业和信息化部2021年全国两会建议提案办理工作成果，工业和信息化部政务新媒体“工信微报”特开设“复文选编”栏目，陆续编发部分建议提案复文案例。

关于十三届全国人大四次会议第4060号建议答复的函

四川代表团：

你们提出的关于在成渝地区双城经济圈布局建设国家级车联网先导区的建议收悉。经商发展改革委、公安部、交通运输部，现答复如下：

车联网是先进制造业和现代服务业 融合的新业态。2019年起，按照国务院领导重要批示精神和《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》有关要求，我部将构建国家级车联网先导区作为推动车联网应用发展的一项重要措施，目前已支持创建了江苏（无锡）、天津（西青）、湖南（长沙）、重庆（两江新区）等4个国家级车联网先导区，相关地区通过实践探索解决运营管理模式、投资主体等问题，为全国范围车联网规模商用积累了经验。

一、关于在产业政策方面给予支持

近年来，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，明确加强交通基础设施与信息基础设施统筹布局、协同建设，推动车联网部署和应用。国务院印发《新能源汽车产业发展规划》，要求促进新能源汽车与能源、交通、信息通信 融合，协调推动智能路网设施建设，推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级和互联。发展改革委等11个部门联合出台《智能汽车创新发展战略》，推动构建先进完备的基础设施等6大体系，明确了20项重点任务，不断推进车载高精度传感器、车规级芯片、智能操作系统等产品研发与产业化，积极培育车联网等新业态。我部印发《关于推动5G加快发展的通知》，促进“5G+车联网”协同发展，指导多地颁发频率使用许可；会同公安部、交通运输部研究修订《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》，优化完善道路测试管理，探索在条件成熟的特定路段及有需求的区域开展示范应用。交通运输部出台《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》《关于促进道路交通自动驾驶技术发展和应用的指导意见》，提出协同建设车联网等要求；印发《关于四川省开展成渝地区双城经济圈交通一体化发展等交通强国建设试点工作的意见》，部署了车路协同等试点任务。

下一步，我部将支持成都做好车联网先导区创建准备工作，同位于重庆两江新区的国家级车联网先导区形成联动，加快车联网部署应用，提高成渝地区双城经济圈交通效率和安全性。研究发布《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》《5G应用“扬帆”行动计划》等文件，鼓励国家智能网联汽车创新中心加强同成渝地区创新主体的合作，共同推动关键共性技术研发和产业化，发挥好在重庆建设的车联网先导应用环境构建及场景测试验证平台的辐射带动作用，推动位于成都的“中德智能网联汽车、车联网标准及测试验证试点示范”项目加快实施，促进相关产业集聚。发展改革委将认真贯彻落实国家“十四五”规划有关部署，推动《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》有关目标任务的实施。

二、关于在新型基础设施建设方面予以支持

发展改革委组织实施了新型基础设施建设工程，安排中央预算内资金支持重庆长安汽车股份有限公司面向汽车领域的基于“互联网+”协同制造、智慧制造的5G虚拟企业专网建设项目，积极推动成渝地区“5G+车联网”新型基础设施建设。我部支持国家级车联网先导区协同部署LTE-V2X、5G和城市道路管理设施数字化改造，推动京沪高速公路车联网升级，LTE-V2X路侧通信单元（RSU）安装总量近2000个，其中重庆部署超过500个。加快推进5G网络建设，深化5G网络共建共享，截至2021年3月底，全国已建成开通5G基站超过81.9万个，实现全国所有地级城市覆盖，其中四川、重庆地区已建基站超过8.9万个。公安部指导多地开展道路交通信号控制设备智能化改造。交通运输部在有关地区推进自动驾驶和车路协同试点。

下一步，发展改革委将督促成渝地区有关项目主管部门加快推动项目实施，力争尽早取得成效。我部将推动重庆加快落实国家级车联网先导区建设任务，支持成都以龙泉驿区等重点区域为牵引，加快车联网基础设施与5G网络建设，加强与智慧城市和智慧交通基础设施的统筹规划和部署，促进平台和数据的互联互通。交通运输部将研究推进5G等技术创新应用、构建交通运输“新基建”网络等工作。

三、关于在完善标准体系建设方面予以支持

我部会同公安部、交通运输部、国家标准委等部门联合制定《国家车联网产业标准体系建设指南》系列文件，通过加强车联网产业标准化工作顶层设计，来指导车联网领域标准的制定、实施和国际化。指导全国汽车标委、智能交通标委、通信标委、道路交通标委签订《关于加强汽车、智能交通、通信及交通管理C-V2X标准合作的框架协议》。我部持续加强信息通信与汽车、交通、公安等跨行业的标准协同，推动《基于LTE-V2X直连通信的车载信息交互系统技术要求》国家标准立项和研制。基本完成LTE-V2X总体架构、先进辅助驾驶系统术语等近36项行业标准和测试规范的制定，并组织开展5G-V2X相关标准研究。加强同5G汽车联盟等国际组织的合作交流，推动车联网国际标准化工作。公安部发布《道路交通信号控制机信息发布接口规范》等关键标准。交通运输部发布《自动驾驶封闭测试场地建设技术指南（暂行）》，指导封闭测试场地建设。

下一步，我部将支持成渝地区积极参与车联网相关国家标准、行业标准的制定，围绕落实车联网标准体系，加快基础共性、关键技术、典型应用等产业发展急需的标准制定，推动车联网产业创新发展。交通运输部支持成渝地区加强标准化工作合作交流，依托国家级车联网先导区建设，共同开展车联网相关标准和测试规范研究以及地方标准制定工作，推动自动驾驶技术在特定场景下的示范应用。

感谢对我部工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

工业和信息化部

2021年6月23日

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