韩国向谷歌罚款2070亿韩元 因涉嫌手机操作系统反竞争行为

北京时间9月14日消息（艾斯）据韩联社报道，韩国反垄断监管机构本周二表示，已决定对全球科技巨头谷歌处以2074亿韩元（1.768亿美元）的罚款，原因是该公司迫使智能手机制造商只能使用其Android手机操作系统。

自2016年以来，韩国公平贸易委员会（KFTC）一直在调查谷歌涉嫌妨碍三星电子和LG电子等韩国本土智能手机制造商使用竞争对手开发的操作系统的行为。

该监管机构称，谷歌要求智能手机制造商在与谷歌就应用商店许可和操作系统提前使用权签署关键合同时，必须签署“反碎片化协议（AFA）”，从而阻碍了市场竞争。

根据AFA，终端设备制造商不允许在其产品上安装Android操作系统的修改版本，也即所谓的“Android分支”。他们也不被允许开发自己的“Android分支”。

韩国监管机构表示，这种做法帮助谷歌巩固了其在移动平台市场的市场主导地位，并削弱了为智能设备开发新操作系统的创新。

报道称，谷歌的反竞争行为使其在2019年移动操作系统市场的份额上升到了97.7%。

在涉嫌滥用市场支配地位和不正当经营活动的案件中，这是继2016年美国高通公司被处以1.03万亿韩元罚款之后，韩国公平交易委员会开出的第二大罚单。

除了罚款外，韩国公平贸易委员会还命令谷歌公司、谷歌亚太公司和谷歌韩国公司采取纠正措施。该监管机构已经命令谷歌终止其强迫Android设备制造商签署AFA的做法，并在向委员会报告之前修改AFA的内容细节。

韩国公平贸易委员会表示：“我们预计，最新措施将有助于为移动操作系统和应用程序市场的竞争复苏奠定基础。这也将有助于在智能设备市场推出创新产品和服务。”

谷歌表示计划对韩国监管机构的决定提出上诉。

“Android的兼容程序激发了令人难以置信的硬件和软件创新，并给韩国OEM和开发商带来了巨大的成功。”谷歌在一份声明中表示。“这反过来又为韩国消费者带来了更多的选择、更棒的质量和更好的用户体验。”谷歌表示，韩国公平交易委员会的决定“忽视了这些好处，将损害消费者所享受的好处。”

2018年，欧盟反垄断机构因谷歌在移动操作系统和应用程序市场的反竞争行为对其处以了43亿欧元的罚款。

美国司法部于2020年10月以谷歌滥用在数字广告业务领域的主导地位为由，对其提起了垄断诉讼。

此外，韩国反垄断机构正在分别调查另外三起与谷歌涉嫌反竞争活动有关的案件。

韩国公平贸易委员会正在调查谷歌是否存在涉嫌强迫手机游戏应用程序仅能在其Google Play应用程序商店发布的行为。同时，该机构正对谷歌在销售数字广告方面的不公平商业行为进行调查。

韩国公平贸易委员会也一直在调查谷歌的新收费政策是否损害了市场竞争。

谷歌早些时候宣布了一项计划，将向韩国所有应用程序开发者收取30%的应用内数字内容购买费用。

另外，韩国国民议会在8月份通过一项法案，该法案将遏制谷歌和苹果在其应用商店支付中的主导地位。韩国是全球首个制定此类法律的国家。

在对谷歌采取处罚行动的同时，韩国公平贸易委员会也在密切关注韩国本土网络平台巨头——Naver和Kakao等的不公平商业而活动。

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