拜登发布最新行政命令：试图恢复网络中立原则

北京时间7月13日消息（艾斯）据外媒报道，美国总统拜登上周五发布了一项以竞争为重点的新行政命令，其中包含数十项举措，意在打击大型科技公司（Big Tech），恢复网络中立原则，并聚焦于宽带服务竞争和宽带定价透明度。

根据白宫近日发布的一份简报，拟议命令中的宽带举措旨在解决限制竞争、提高价格和减少高速互联网服务选择的问题。这些措施针对的具体问题包括消除房东和ISP之间的排他性交易或“串通安排”，这些行为可能会限制服务选择，更严重地暴露低收入社区。

该提案还针对了被视为缺乏价格透明度的问题，这使得消费者难以进行货比三家。在这一点上，该行政命令指出，联邦通信委员会（FCC）的数据显示，用户实际支付的宽带价格可能比广告中宣传的高出40%。为了解决这一问题，拜登的计划是恢复奥巴马政府时期推行的Broadband Nutrition Label，该标签要求ISP以一种可以帮助消费者对选择进行比较的方式向FCC报告价格和订阅率。

图：拜登政府考虑的Broadband Nutrition Label模板。

上述行政命令还鼓励FCC限制“过多的”提前终止费用，并恢复特朗普政府期间撤销的网络中立原则。

Multichannel News指出，关于恢复网络中立原则，拜登经需要任命第三位民主党FCC委员，以打破目前共和党和民主党FCC委员之间的2比2持平局面。

作为回应，美国互联网和电视协会NCTA发表声明表示，令人“失望”的是，这一行政命令“重提了有关宽带市场的误导性声明，包括ISP会阻止或限制消费者访问他们所选择的互联网内容这样陈旧且不实的断言。政策制定者和行业共同的目标是让每个美国人都能享受到强大可靠的宽带服务，我们希望政府能把花言巧语放在一边，专注于建设性的解决方案。”

拜登的新行政命令是在早些时候提出的基础设施法案之后出台的，该法案最初包括投入1000亿美元，为所有地区提供可负担得起的、可靠的宽带服务，重点是美国的农村地区。紧接着又达成了一笔交易，将拨出约650亿美元用于面向宽带的计划。

打击Big Tech

拜登的提案还希望控制谷歌、亚马逊和Facebook等Big Tech，亚认为这些公司正在“破坏竞争并减少创新”，部分是通过“杀手级收购”来消除竞争威胁。

该提案认为，联邦机构经常未能阻止此类交易或为此类交易设定有意义的条件，因此呼吁对并购进行更严格的审查，尤其是那些“占主导地位的互联网平台”和那些聚焦于新生竞争对手的并购。它还针对个人数据的积累和使用、“免费”产品对竞争的影响以及对用户隐私的整体影响。

为此，该行政命令将试图鼓励联邦贸易委员会制定有关监控和数据收集的规则，制定禁止在互联网市场上使用“不公平竞争方法”的规则。

该提案还将矛头指向手机制造商，称它们封锁了独立的维修店，并限制零部件、诊断和维修工具的分销。为了解决这个问题，该命令希望联邦贸易委员会发布规则，反对此类针对使用独立维修店和DIY修理的反竞争限制。

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