美国缘何再次无端打压华为、海能达等5家中国企业？

3月15日消息 近几年，美国政府对中国企业的无端打压事件早已屡见不鲜，而目前来看这种打压仍在持续。

3月12日，美国联邦通信委员会（FCC）公共安全部和国土安全局将华为、中兴通讯、海能达、海康威视、大华5家中国企业纳入不可信供应商名单，理由是美国认为这些企业生产的电信设备和服务会给美国国家安全和公民安全带来“不可接受的风险”。

又是美国打压中国领先科技企业的老套路，又是以“威胁国家安全”为由。那么，从专业的角度来分析，事实果真如此吗？

又是莫须有的“罪名”

FCC的相关文件显示：“FCC公共安全部和国土安全局发布的被视为对国家安全构成威胁的通信设备和服务的清单，符合2019年《安全和可信通信网络法》的要求。”FCC关于这次五家中国企业被认定为威胁美国国家安全的具体原因和受限范围如下：

由华为生产或提供的电信设备，包括使用了该实体生产或提供的电信或视频监控服务的设备或服务；由中兴通讯生产或提供的电信设备，包括使用了该实体生产或提供的电信或视频监控服务的设备或服务。

海能达、海康威视、大华三家企业的受限范围和被列入清单的原因是，生产或提供的视频监视和电信设备，其用途是为了公共安全、政府设施安全、关键基础设施的物理安全监视以及其他国家安全目的，包括使用了该实体生产或提供的电信或视频监控服务的设备或服务。

从这次美国政府开出的“黑名单”来看，除了近两年常见的华为、中兴通讯、海康威视、大华以外，还有个普通老百姓不太熟悉的企业叫海能达；而从技术和专业的角度来看，美国给上述这些中国企业定下的“罪名”可谓是莫须有，简直是无厘头。

以首次遭到美国政府打压的中国专网通信龙头企业海能达为例，海能达提供的专网无线通信技术，主要由机构和企业用户在特定区域内使用专用频率进行内部通信使用，使用者能够保留对系统的最高控制权和对通话数据的绝对所有权，广泛应用在公共安全、应急、能源、交通等行业的作业流程中。

如果这种专网无线通信也能对美国国家安全构成威胁的话，那么说出这话的人也实在是不够专业。更有意思的是，据了解，海能达并未在美国市场生产或提供视频监控和通讯有关设备，根本不存在对美国国家安全构成威胁的情况。可以说是欲加之罪，何患无辞。

伤害性不大，目的性极强

据业内人士分析，5家中国企业被美国纳入不可信供应商名单后，最直接的后果是，美国联邦通信委员会（FCC）每年83亿美元的“普及服务基金”中的资金将不可再用于向“黑名单”中的中国企业购买任何设备或服务。

从结果来看，分析人士认为，美国这次将5家中国企业纳入不可信供应商名单的打压手段，只能限制每年83亿美元的“普及服务基金”，涉及到中国企业的金额并不大，估计影响应该比较有限。例如，据了解，本次事件对海能达当前业务开展并没有实质性影响。

而通盘来看，美国这次打压对中国企业的伤害性不高，但目的性极强。

既然以“威胁国家安全”为由，将上述中国企业纳入不可信供应商名单并无事实依据，美国为何要处心积虑打压中国科技企业呢？其实理由很简单，中国科技企业在一些细分领域跑得太快了，美国感到了已经或即将落后的危机感。

例如，作为全球最大的电信设备厂商，华为在5G领域一直处于全球领先位置；海康威视连续8年蝉联视频监控行业全球第一；浙江大华技术股份有限公司（大华）根据IHS 2018年发布的《2018全球视频监控信息服务报告》大华股份位列全球视频监控设备市场第2位，全球市场份额17.02%；而海能达主要为企业用户提供对讲机、专网集群系统等专网通信设备及解决方案，是仅次于美国摩托罗拉的全球第二大无线电终端生产商，海能达也被誉为“专网小华为”。

中国科技企业在细分领域的持续领先，主要是因为我们国家大力支持自主创新，企业依靠技术创新、服务能力、对未来的前瞻性布局取得的。例如，作为全球领先的智能专网通信产品和解决方案提供商，海能达已深耕垂直行业市场近30年，在全球建立了4000多张专用通信网络，为全球1500多万个行业用户提供专用通信解决方案；海能达专注于技术创新，持续将年营收的15%以上投入研发，在全球建有10个研发中心；在倡导和践行“宽窄融合、公专结合”发展理念的同时，海能达提出了“2+5+N”的策略，以便更好地迎接5G专网时代的到来；面对5G行业市场，海能达坚持开放、创新的理念，目前已经具备了为客户提供全方位、端到端的技术服务能力和创新的合作模式。

与此同时，海能达也长期坚持履行社会责任，例如在疫情肆虐全球的情况下第一时间伸出援助之手。2020年4月20日，海能达美国子公司与其合作伙伴阿贝斯特通信携手向纽约切夫拉.哈扎拉志愿救护车队（Chevra Hatzalah）捐赠了一批X1pi数字DMR对讲机，以帮助该机构更高效地响应社区医疗救援呼叫，挽救更多生命并保护那些勇敢逆行的救护志愿者；2020年4月21日，海能达美国子公司与其合作伙伴三角通信携手向新泽西顶峰医疗集团捐赠了一批PD502i数字对讲机，以协助该机构在新冠肺炎疫情期间更快速地调配资源和挽救生命；2020年9月9日，海能达美国子公司携手阿尔法普莱姆通信向西北医疗集团旗下森林湖医院捐赠15台PD602i数字对讲机，以协助医院抗击新冠肺炎疫情；海能达美国子公司携手当地合作伙伴华纳通信，向圣路易斯市的默西医院提供一批DMR PD782i对讲机，以协助医院在新冠肺炎大流行期间提供核酸检测服务和挽救更多生命。

综上，美方动辄以所谓“国家安全”为由，限制乃至禁止中国企业在美国开展正常的投资经营活动，以莫须有的罪名对中国企业无端打压，不仅严重损害企业的正当权益，也严重违背市场经济基本原则。我们呼吁良性的市场竞争，让信息通信行业的竞争维度回归到技术创新、产品创新和服务能力创新本身，而公平和开放的市场则是实现产业快速、健康、可持续发展的基本前提。

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