近日,广东省在召开广东省政府常务会议时,研究部署了加强通信设施建设与保护等工作,审议并原则通过《广东省通信设施建设与保护规定(草案)》。该规定将自2019年1月1日起正式实施。
其主要内容强调,要进一步规范广东省通信设施建设,明确行业主管部门和地方政府及其有关部门的职责,完善通信设施的规划建设规范,设定通信设施的安全保护规范,加强通信设施保护,保障通信网络安全,维护电信用户和电信业务经营者的合法权益,为新形势下加快广东省通信网络建设和信息经济发展提供有力保障。
《规定》的立法草案分五章,第一章为总则,第二章为规划建设,第三章为安全保护,第四章为法律责任,第五章为附则。《规定》对通信设施建设过程中的规划、配套设施建设、报建、选址、建设通行权及共建共享等问题进行了规定和细化,明确了通信设施的安全保护区范围、危及通信设施安全的禁止行为、通信设施迁改和拆除保护、通信设施损失额认定标准和损害赔偿范围,强调了通信设施保护中的公安查处义务等内容,出台《规定》对于促进广东省通信设施建设与保护作用巨大。
该《规定》弥补了广东省在通信设施建设和保护方面的法律空白,将进一步推动广东建设覆盖全省、高速便捷、安全稳定的通信网络,对促进社会经济发展、改善服务民生、建设幸福广东至关重要。
此外,《规定》还对社会广泛关注的基站辐射、安全建设、共建共享等问题予以回应。如针对辐射环保问题,《规定》一方面明确电信业务经营者应当执行环境保护法律法规,加强对移动通信基站的电磁辐射环境监测和安全防护,确保移动通信基站符合电磁辐射安全保准;另一方面要求有关部门和组织、电信业务经营者、新闻媒体通过各种形式普及通信设施建设与保护法规政策、电磁辐射等知识,向公众进行客观真实的宣传。
《规定》的贯彻落实,将为通信设施建设与保护营造良好的法治环境,推动广东省信息通信基础设施发展水平走在全国前列,为广东省经济社会发展提供基础网络支撑,达到其“规范通信设施建设,加强通信设施保护,保障通信网络安全,维护电信用户和电信业务经营者的合法权益,推动网络强省建设,促进经济社会发展”的立法目的。
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