量收剪刀差32倍：让利于民 久久为功

日前，工信部发布今年上半年通信业经济运行情况：电信业务收入同比增长4.1%，电信业务总量同比增长132.7%。电信业务量收剪刀差再创新高，两者相差128个百分点，业务总量增幅已达业务收入增幅的32倍。从2012年至今，仅仅6年，量收剪刀差从1.8个百分点激增到128个百分点，“剪刀”已经完全张开，这直观地反映出，通信业增量不增收已成常态，提速降费带来的让利成效显著。

近年来，我国通信业提速降费措施不断加码，光网速率几度跃升，话音长途费和漫游费、流量“漫游费”相继退出历史舞台，流量单价一再降低，企业专线价格持续下降……

根据工信部此前发布的年度统计数据，近三年，我国固定宽带平均资费下降90%，移动流量资费平均下降83.5%，国际长途电话资费平均降幅达90%。 提速降费工作开展以来，我国用户使用1GB流量的平均费用，从2014年年底的139元大幅降至2017年年底的23元，户均月流量从209MB猛增到1.7GB。

尤其值得注意的是，今年以来，通信业在提速降费方面继续“放大招”，年初政府工作报告提出了“四降低一取消”目标，即取消流量“漫游费”，今年流量资费降幅达30%以上，家庭宽带降价30%，中小企业专线降价10%~15%，进一步降低国际及港澳台漫游资费。工信部及三家基础电信运营企业高度重视，立即行动。三家电信企业在紧迫的时间内做了大量复杂的系统调测和准备工作，保证了7月1日流量“漫游费”的如期取消，约有7.8亿用户因此受益。尽管7月的数据尚未统计，但是从市场反馈来看，这一利民举措广受欢迎，记者周围很多人都调低了套餐价格，并加入了“不限量”套餐行列，通信服务使用体验显著提高。

工信部最新公布的今年上半年数据也佐证了今年以来提速降费正在加码的事实。数据显示，我国移动流量平均资费较2017年年底进一步下降46.2%，100M及以上用户占比达到53.4%，光纤接入用户占固定宽带用户总数的86.7%。

特别值得一提的是，通信服务价格的持续下降是在居民消费价格普涨的大环境下实现的。根据国家统计局发布的最新数据，今年上半年居民30余项消费价格同比上涨2.0%，仅有通信工具、通信服务、食用油、猪肉和交通工具五类商品价格同比下降，其中通信工具和通信服务的价格降幅分别为2.5%和0.8%。

在持续降价的同时，我国的网速却在不断提升。根据宽带发展联盟发布的最新数据，今年第二季度我国固定宽带网络平均下载速率达21.31Mbps，同比提升51.0%；同期我国移动宽带用户使用4G网络访问互联网时的平均下载速率达20.22Mbps，同比提升50.2%。我国固定宽带用户平均可用下载速率进入全球较快国家行列。

让利于民，利在长远。在提速降费的路上，通信业并未止步。工信部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库不久前表示，工信部接下来将继续落实政府工作报告中的各项提速降费要求。一是继续做好取消流量“漫游费”的实施工作。二是继续营造一个良好的竞争环境，鼓励几家运营企业不断地挖潜增效，为降费打下基础。三家运营商也在不同场合表示，将积极落实提速降费相关部署，让利于民，用更佳的服务体验为广大人民群众的美好生活助力。今年，通信业在提速降费之余，还将持续完善基础设施——加快高速宽带城乡全覆盖，今年提前实现98%的行政村通光纤，重点支持边远地区等4G基站建设，推动飞机上互联网接入业务，支持在酒店、机场、车站等扩大免费上网范围。

久久为功，功在千秋。自2015年李克强总理提出提速降费要求以来，国务院常务会议10多次部署推进这项工作，“网络提速降费”连续两年被写入《政府工作报告》。通信业排除万难，积极落实，成效显著，不仅直接让利于广大民众，更为加快促进我国经济的转型升级奠定了基础，可以说是“一手托两家”。相关数据显示，2017年我国信息消费规模已达4.5万亿元，占最终消费支出的10%。在今年4月4日召开的国务院常务会议上，李克强总理强调，必须充分认识基础电信业对国家发展的关键性作用。他说：“新一轮科技革命以‘互联网+’、大数据、智能制造等为代表，其中最大突破口就是电信网络行业。”

数字经济时代，通信业重任在肩，不遗余力，正与民众和国家共绘美好蓝图。

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