为满足各企事业单位及个人需要、结交佳友、寻求商机、展现个性,中国电信于1999年开办委制电话卡业务。其种类包括企业卡、纪念卡、生日卡、名片卡、婚庆卡、贺年卡等等,并根据客户需求进行专门印制,委制卡属于非卖品,由定制者一次全部买断。
中国电信委制卡包括全国通用委制卡和地方省市委制卡,并有单独的系列编号,其图案由客户制定、这类卡发行量较少、面值不大,一次性买断经济负担也小,因此,电信部门没有销售。
全国通用委制卡服务对象为国家机关、社会团体、企事业单位、知名公司等。内容主要为庆贺、纪念本单位、本系统某一重要事件或企业形象宣传而制作,并配以相关文字的电话卡;全国通用委制卡不涉及人文艺术、历史文物、自然景观等一般电话卡的有关题材,该规定并非一成不变,像CNT-IC-T5龙门石窟就是文物古迹,当属特殊情况。全国通用委制卡在卡上标明“非卖品”字样,但个别情况亦有例外。
从电信部门管理方面来说,与全国通用委制卡相比,地方省市委制卡发行审查相对较为宽松,但其性质并无变化,发卡种类和数量较多。因此,地方委制卡的收藏难度较大。
北京国立电信广告公司曾编印制《中国电信委制卡和广告卡》定位册,该定位册收集了中国电信重组前发行的所有委制卡和广告卡,包含41套计91枚样卡,主要由IC卡、IP卡、300卡、宜通卡,均为纸质样卡。该定位册具有电话卡实物集存及图册目录之双重功能,是集卡爱好者不可或缺的收藏佳品。
由于电话卡作为特殊载体,内含通话费用,印制精美,不会被随意丢弃,能够给人留下深刻印象。同时,电话卡又具有信息联络的文化内涵,高雅而实用,深受大家喜爱。时至今日,委制卡尚未消失,只是需求大为减少,委制卡则以IP卡、充值卡为主。
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