汶川十年，当祖国需要我们的时候

经历，磨砺，提升能力，10年历练，北京机动局已经今非昔比。

2008年5月12日14时28分04秒，汶川发生里氏8.0级地震，这是中华人民共和国自建国以来影响最大的一次地震，这次地震危害极大，直接严重受灾地区达10万平方公里，共遇难69227人，受伤374643人，失踪17923人。直接经济损失达8452亿元。

白驹过隙，转眼十年，如今的汶川已是春暖花开，人民的脸上洋溢着幸福。回首当年地震发生时，北京联通（原北京网通）机动局接到集团命令后，全员准备,积极响应，于5月13日凌晨接到集团调令后出动十辆应急通信车，50名干部员工，携带通信设备赶往灾区。一路风餐露宿、星夜兼程，5月14日到达成都集结地点。应急通信人发扬舍生忘死、连续作战的高尚品质，冒着不断发生的余震和疫情，冒雨宿帐篷、冷水就干粮，每天工作十几小时，依靠平时的勤学苦练以及过硬的技术本领，在绵阳、都江堰、成都等地迅速、准确、有序、安全地组织技术方案的实施，迅速搭建起了灾区与外界的通信联系，先后开通了海事卫星、VSAT卫星小站、程控电话系统、电源发电等设备，为灾区指挥部、抢险部队、医疗机构、志愿者以及灾民提供语音通信服务。开通了灾区到北京的应急通信专用线，第一时间把党中央的关怀送到灾区，把灾区的信息传回首都，这条专线被灾区人民誉为“生命线、亲情线”。同时为中央电视台、北京电视台、日本NHK电视台等国内外新闻媒体，传输了大量众志成城、抗震救灾的新闻报道。

北京机动局自成立以来，先后参加并完成唐山地震抢险、邢台地震抢险、98抗洪、汶川地震抢险、玉树地震抢险、雅安地震抢险、鲁甸地震抢险、7.21防汛抢险、2017湖南抗洪抢险等任务。十年来，在国家、工信部、集团等上级部门的重视和支持下，本着“战时应战、急时应急、平时服务”指导方针，不断开拓进取，在装备能力、反应速度、业务手段等方面取得了长足的进步。2017年被工信部认定为一类应急通信保障队伍。

一、 自由连接，触手可及，打造天、地、空一体化保障体系

北京机动局将有线网络与无线网络相结合、固定网络和移动网络相互补充,形成天地空一体、装备技术先进，丰富多样的应急通信手段。

（1）天上的通信

系留式无人机基站已列入北京机动局应急建设中，作为现场应急通信高空基站平台，具有快速部署、轻便灵活、起降环境要求低、操作简单等特点，能实现十几公里范围内建设一个快速、可靠、稳定的通信中继、通信覆盖的指挥中心平台，在突发自然灾害、通信基础设施受到破坏、通信环境恶劣等条件下，其应急指挥平台对现场指挥，灾情监测、应急通信能力等优势尤为明显。北京机动局将配备2台系留式无人机基站，1台高清航拍无人机，同时配备一辆无人机基站车载平台车。

（2）地上的通信

北京机动局10年来共建设了43台应急基站车，4台卫星基站车，人员具备开通基站能力，可以快速替代损毁的基站，解决临时性区域性移网2G,3G,4G的覆盖。应急基站车采用共用天馈系统，可以通过光纤、卫星、微波等传输方式接入大网，可以同时保障2G、3G、4G网络信号，单车可保障1公里范围内5000人的通信。近年来完成全国两会，APEC，一带一路峰会，十八大、世锦赛、903阅兵、十九大、全运会等重要通信保障任务，在云南鲁甸地震，湖南洪水抢险等任务中发挥重大作用。

北京机动局还拥有电源车6台，应急指挥车2台，集群车1台，生活保障车1台，短波车3台，微波10套，集群手机30台，小型油机33台，短波电台4个，自组网设备MESH 2套，短波主控站1套。

（3）空中的通信

北京联通机动局拥有卫星车11台，均已配备高清视频编解码调制解调器，配备25Mbps以上的高速数据MODEM，可完成高清视频信号传送和高速数据传输。10年来，完成了如北京奥运会等大型运动会、演唱会、球赛的直播以及各 的新闻传输工作。同时，还拥有卫星便携站4套，海事卫星电话及BGAN 44台，全国宽带VSAT网络主控站一套。

二、 立足北京，面向京津冀、辐射全国，建立3+N保障体系

北京机动局对全局人员设备进行统筹划分，合理组合安排，使得北京机动局可以同时满足3个方向的多手段（卫星、基站、电源、VSAT、海事卫星、微波、短波等）应急通信保障，同时也具备对N个单一应急通信设备需求场景进行保障。

通过搭建“3+N”模式的应急通信体系、落实“两测三练”的人机匹配，完善各类预案，规范应急通信车辆日常维护保养等工作举措，提升快速反应能力，使得北京机动局将应急通信保障立足于北京，面向京津冀、辐射全国，完成各项应急通信保障任务。

三、 借力混改，打造互联网+应急的新型应急通信保障模式

当前，互联网、大数据、人工智能和实体经济 融合，新兴技术和应用不断涌现，国民经济各领域向数字化、网络化、智能化方向延伸拓展，数字化转型为通信业新兴市场带来前所未有的发展机遇和空间，北京机动局借助“混改”契机，结合集团公司打造“新基因、新治理、新运营、新动能、新生态”的“五新联通”工作思路，培育强健互联网新基因，探索完善公司混改新治理，全力加快互联网化新运营转型，将“互联网“与“应急通信”有机的集合，打造新型应急通信保障模式。

（1）车辆位置信息全知道

北京机动局对应急基站车加装GPS车辆管理系统，以GPRS为监控数据的载体，实现了对车辆的全天候实时监控。管理人员可通过微信公众号，手机APP，PC端软件对应急通信车位置、行车记录信息等进行查看。

（2）应急车综合监控系统

北京机动局对应急基站车加装综合监控系统，综合监控系统通过3G/4G网络将车辆行进的视频信息，设备舱内人员操作信息实时回传至北京机动局服务器，并在硬盘上做记录，管理人员可以通过手机APP和PC端软件实时观看现场的视频监控画面。

（3）车辆派单调度

车辆派单系统实现车辆和人员的调度。具有发起人权限的用户可以进行日常任务和紧急任务的发起，经过市场和安全、车辆负责人审批后，相关负责人进行车辆与人员的派遣，调派当前可调度人员和车辆。当人员与车辆派遣后，任务相关人员执行任务。任务完成后，由任务相关人员进行完结任务确认。

（4）重保连线

在重要通信保障中，应急基站车基站信息和人员信息均录入重保指挥调度系统中，重保活动中重保人员通过GPS定位实现人员值守到岗签到，同时指挥室可通过GIS系统查看每个重保地区人员到岗情况，可以随时跟每个地区的应急车人员进行任务下发，视频通话等功能。

（5）灾情推送

灾情就是命令，时间就是生命，应急通信抢险是灾区与外界联系的生命线，不容有失。建立灾情预警系统，可以在重大灾难发生时，系统第一时间自动的以短信和APP推送两种方式将灾情信息发送到应急通信管理人员手机上，以便管理者可以迅速得知灾害情况，及时启用应急通信保障预案。

（6）车辆扫码知详情

对每辆应急车贴一个二维码，扫描二维码，通过鉴权登录系统，可以查看车辆，设备的位置，状态，业务情况，联系人，维护情况等相关信息；在线查看和下载车辆、设备、业务操作等的电子资料，提升现场业务开通效率；上报或者更新业务车辆位置等相关数据，在有相应权限时可搜索或查看指定地点周边设定范围内的车辆、设备信息；实现车辆、设备维护报表，业务报表的提交和查看。通过电子化管理，提升工作效率，提高管理水平。

（7）卫星+WIFI

在保障中开通WIFI业务可以不受用户手机SIM卡限制，可供异网用户应急使用。应急通信车加装WIFI设备，通过卫星车的高速数据MODEM和网络加速器，接入局内高速互联网专线，通过车载室外型AP及天线可对200米范围内提供WIFI服务功能，为灾害现场提供无线网络支撑服务。

四、 参加“匠心网络万里行”活动，锻炼应急保障队伍

北京机动局全面贯彻集团公司聚焦战略和“四增加两强化”要求，认真落实公司领导“每一次重大活动通信保障既是对通信能力的考验，也是企业品牌宣传、产品推广的重要契机”的要求。充分利用应急车前往保障地集结过程中的规模效应，紧密配合公司营销宣传及139重点城市品牌宣传工作，全面宣传公司品牌形象。

2017年，北京机动局参加的“匠心网络万里行”出征的车队，自8月15日出征至9月13日的结束，成功跨越了10省25个城市，共计行程8000余公里，约有2.5亿人通过互联网的方式关注参与了此次活动。

2018年北京机动局将再次派出车队参加“匠心网络万里行”活动，展现应急通信实力。在京津冀地区、长三角区域，结合应急车集结拉动沿途，进行现场品牌宣传展示，突出4G+、NBIOT、BATJ合作、冬奥会主题，实现应急调动效益最大化。

五、 与北京电信 合作，共享应急基站车

2015年底，中国联通和中国电信达成战略合作伙伴关系，中国联通与中国电信在运维领域开展合作双方认识高度一致。北京机动局与北京电信机动应急中心成立工作小组展开应急领域合作。双方进行技术论证，方案探讨，最终北京机动局开通了北京联通北京电信双站4G，成为第一辆一台应急基站车使用一台基站设备开通两家运营商4G基站，实现了应急通信领域的合作创新。

六、 重保有我，体现应急通信品牌价值

北京是中国的首都，重要政治经济活动频繁，北京机动通信局落实公司品牌宣传的要求，发挥应急通信车宣传载体作用，在业务现场通过统一粘贴品牌标识，悬挂产品宣传幕布，身着匠心工装等方式，在“匠心网络万里行”、天安门广场保障、十九大等保障现场中，宣传公司产品，宣传企业形象。在全国两会、党的十九大会议等重要通信保障期间，派出应急通信车，在天安门广场执行重保任务，在开闭幕式及重要时段，都能够看到联通品牌，感受到联通的匠心服务。

重保前期，北京机动局针对重保内容进行清网排障，排除故障设备，举办针对性应急通信演练，检验队伍能力。制定专项保障预案，制作工程师手册，制定驻地值守巡视安排表，人员设备全部进入待命状态，做好全面准备工作。

重保期间，每两天对驻地进行一次实地巡检，并认真检查设备状态、车辆安全等，填写巡检表。开、闭幕式等重要时段，安排人员提前2小时到岗值守，直至结束。期间每日按时参加电话会议，汇报重保设备情况。局领导班子实行7*24小时带班，开、闭幕式前往驻地现场巡视，其他应急保障人员局内备勤。

重保结束后，做好人员和车辆撤离，总结经验，做好媒体宣传工作，体现应急通信品牌价值。

七、 面向未来，助力冬奥

智慧冬奥，联通未来；重要时刻，从不缺席。中国联通是北京2022年冬奥会和冬残奥会官方通信服务合作伙伴，是北京冬奥组委市场开发计划最高级别的赞助企业之一。北京机动局依托雄厚的应急资源优势和应急人员优势，为冬奥组委和赛会提供可靠的应急通信业务，并提供优质的技术保障。根据冬运会和冬奥组委的需求规模，北京机动局为赛会保障建立完备的应急通信保障体系，制定专项应急预案，配备专人队伍进行针对性应急保障。对奥运赛事可能出现的应急通信情况包括：业务设备故障级、通信节点瘫痪级、突发通信量、关键活动机动备份等，北京机动局针对各种潜在危险情况或机动突发情况均进行了周密可行的规划。

同时，在电视转播方面，北京机动通信局将在2022年北京冬季奥运会到来之前，对现有卫星车进行升级改造，提供大规模的4K超高清转播，其清晰度将超越FHD级别画质四倍，运用该技术进行的比赛实况直播，将给用户带来更加完美的体验。在网络保障方面，建设5G应急通信基站车，同时兼备NB-IOT基站，满足-45度工作，抗8级以上大风及冰雪天气，支持AR/VR等冰雪运动赛场体验，补充网络实现百万/平方千米的连接数及10Gbps的用户体验速率。

北京机动局始终坚持平战结合的指导思想，以“国家利益高于一切”为宗旨，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为指引加快现代化应急通信队伍建设。当国家和人民需要的时候，我们将义无反顾，冲锋在前，以汶川精神激励自己，不畏艰险，完成党和人民赋予我们的使命，不忘初心，砥砺前行。

（北京分公司 机动局）

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