全国人大代表、河北移动总经理杨剑宇：深挖“钻石矿” 为智慧城市注入新活力

今年两会，大数据、智慧城市成为代表委员们关注的热点之一。李克强总理在政府工作报告中提出，要实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。

张松延/摄

大数据被称为“21世纪的钻石矿”。对它的“开采”有利于助推智能产业的发展和实现智能生活，也是智慧城市建设中不可或缺的“基石”。“大数据等信息通信技术的成熟和发展，为智慧城市建设不断注入新的活力。”全国人大代表、河北移动党委书记、董事长、总经理杨剑宇告诉记者，政府工作报告中提到要实施大数据发展行动，拓展智能生活等内容，这让他倍感振奋。他表示，我国大数据产业面临重要的发展机遇，利用融合共享的大数据提升政府治理能力和公共服务水平，已成为智慧城市建设的重要路径之一。要抓住当前难得的发展机遇，推进大数据产业发展，加快建设智慧城市，助力数字中国的实现。

“挖矿”：推进大数据产业健康发展

数据已成为国家基础性战略资源。大数据成为国家战略始于“十三五”规划；去年，习近平总书记在主持中央政治局集体学习时也强调，推动实施国家大数据战略，加快建设数字中国，更好地服务我国经济社会发展和人民生活改善。

“我国大数据产业已经具备良好的发展基础，但要实现大数据产业健康有序发展，还要解决几方面的问题。”杨剑宇表示，一是推进大数据产业发展的协同工作机制不健全，大数据产业在发展规划制定和实施中统筹不足；二是数据资源开放共享程度低，数据标准化程度不高，数据资源流通不畅，数据管理能力偏弱，跨行业、跨部门的协同融合应用不足；三是大数据产业支撑体系尚不完善，标准规范尚不健全，尚未建立起兼顾安全与发展的数据开放、管理和信息安全保障体系；四是大数据安全技术保障面临挑战。

在深入调研的基础上，杨剑宇建议从多个方面解决相关问题，推进大数据产业发展。

首先，强化国家对大数据产业发展的统筹协调。他建议在促进大数据发展部际联席会议制度的基础上，完善中央和地方联动的大数据发展协调机制，推进大数据产业协同规划、基础设施建设、数据标准规范和制度体系建设，做好数据共享机制建设及各领域的大数据开发应用、安全管理等工作。

其次，统筹制定大数据产业发展规划。杨剑宇建议制定大数据产业相关领域专项规划，明确发展目标和路径，分阶段推进规划落地实施。他从大数据基础能力规划，大数据与基础通信网络、物联网、智慧城市、信息安全等领域的协同规划，以及大数据应用规划三个方面提出了具体建议。

在建立大数据共享融合开放服务机制方面，杨剑宇建议，全面推进数据资源梳理及信息资源标准化建设，促进政府部门、事业单位、行业企业间的数据交易流通，支持大数据企业与传统行业的技术和数据对接，共同探索多元化合作运营模式。

在健全大数据相关法律法规体系方面，杨剑宇建议组织开展数据采集、存储、开放、共享、交易和安全等方面的立法研究工作，不断健全大数据相关的行业规范体系，加大对数据滥用、侵犯个人隐私、恶意利用数据危害社会等行为的打击和惩戒力度，提升大数据生态的法律治理能力。

此外，杨剑宇建议，通过完善大数据安全相关标准、建立数据信息安全等级分类体系、加强大数据安全技术研究和应用研发等措施，保护数据安全，支撑大数据产业健康发展。

建城：实现城市智慧化管理

大数据、云计算、物联网等技术的成熟和发展，为智慧城市建设不断注入新的活力，促使城市管理不断走向精细化、智能化，这符合历史的发展趋势，也是经济社会发展的必由之路。

杨剑宇认为，当前，我国智慧城市建设快速推进，取得了显著成效，但仍面临一些亟待解决的问题，包括智慧城市协同工作机制不健全、统筹规划不足、基础设施部署困难、城市数据开放共享程度低，以及智慧城市建设过程中社会参与度低、市场作用发挥不充分等。

杨剑宇介绍，总体上，智慧城市包含了数字标识层、感知层、网络层、平台层和应用层。智慧城市建设是一项系统工程，涉及领域多、链条长，需要各环节协同推进。

“强化国家层面对智慧城市建设发展的统筹协调。”杨剑宇建议，充分发挥新型智慧城市建设部际协调工作组的作用，健全协同工作机制，协调解决智慧城市建设过程中跨部门、跨行业的重大问题；同时，明确建设的标准、规划、评价体系，规范开展建设工作。此外，他还建议加强对各省份智慧城市建设的协调与指导，对智慧城市建设和应用的最佳实践进行提取以及复制推广。

在智慧城市规划方面，杨剑宇认为，要统筹制定智慧城市总体规划和各领域专项规划，同步进行智慧城市感知层、网络层、平台层、应用层规划，确保发展规划内容配套衔接，可落地，可执行。

数据感知、传输、存储、计算设施是智慧城市建设发展的基础。杨剑宇建议，要提前做好基础设施的建设部署。智慧城市感知层和网络层规划建设要与市政规划、相关行业规划紧密协同，同步规划、同步建设、同步运营，同时合理布局智慧城市所需的计算和存储资源。

杨剑宇还建议加强智慧城市数据共享和开放。他建议，首先推进政府部门数据资源共享，明确政府部门数据共享的范围边界和使用方式，加快建立政府数据统一共享交换平台；其次，建立政府数据统一开放平台，制定政府数据开放标准，推进政府数据向社会开放。此外，他还建议引导和鼓励各行业企业进行智慧城市相关数据的开放共享，推进城际、省际数据交换共享工作等。

为了多元化推进智慧城市平台建设和应用，杨剑宇建议创新商业模式，调动社会各界力量参与智慧城市建设。将政府出资、社会资本参与、市场化商业运作等模式有机结合，解决智慧城市资金缺乏、政府唱独角戏等问题。同时，在政府主导优势明显的智慧政务、城市管理等重点领域推广示范应用，带动智慧城市建设发展。

生成海报

免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。