山东省九厅局联合发文 促进社会资源与铁塔资源统筹共享

自山东铁塔获得分管省长批示支持5G发展后，近日，山东省经信委、省发改委、省公安厅、省国土资源厅、省通信管理局等九个与通信基础设施建设紧密相关的厅局，共同下发了《关于统筹共享社会挂高资源与通信铁塔资源促进我省移动通信建设的通知》，大力推进公共资源与铁塔资源的统筹共享、双向复用，强化对移动通信基础设施建设的政策支持和规范管理，以充分发挥信息通信业在新旧动能转换中的重要作用，加快“网络强国”“宽带中国”战略的落地。截至3月12日，山东全省十七个地市中已有九个市政府专门建立了资源统筹定期会议制度，临沂、德州等五个市政府明确将公共资源开放纳入政府督查。《通知》中明确了以下几方面内容：

推进社会塔与通信塔相互转化

坚持“政府主导、铁塔统筹、开放共享、服务社会”的原则，依法开放国家机关、企事业单位、各类院校、交通枢纽、大型场馆、楼宇社区、旅游景点、道路、桥梁、隧道、地铁等公共场所和建（构）筑物，以及路灯杆、监控杆、道路指示牌等相关公共设施，市政公共资源的使用，按照国家和地方有关管理规定办理。同时，推动开放通信铁塔资源用于智慧城市建设；提升环境监测、公安监控、道路交通安全监测等行业信息化管理水平。

确立铁塔公司统筹地位

明确资源拥有单位与山东铁塔省市分公司通过签约等方式开展互利合作，推动各类公共资源的开放共享，有效支持移动通信设施的建设发展。文件还要求山东铁塔省市分公司加强与驻地各部门的联系，积极提出工作落实的相关意见和建议，推进社会站址资源共建共享，完成站址资源储备库的建立。

完善配套支持政策

优化通信铁塔建设审批流程。简化通信铁塔等移动通信基础设施的申报、审批手续。对于需要独立占地型铁塔，及时办理规划审批手续，附建型铁塔执行《建筑物移动通信基础设施建设规范》的相关规定。涉及新增建设用地的，依法办理建设用地审批手续，取得土地使用权。

确保全程协同推进与督查

一方面，事前规划，确保基站建设同步规范有序。将通信基础设施专项规划有关内容及时纳入各市控制性详细规划，并结合信息通信网络演进及城乡规划要求，及时修编；加强统筹管理，按照集约性、同步性、系统性要求，做好与其他市政基础设施规划的衔接融合，统一规划、统一建设，避免无序重复建设；将移动通信基础设施纳入重大建设项目规划管理，在规划地铁、高速、高铁、机场等大型公共设施和集中居民小区等重点项目时，同步规划移动通信基站和相关配套设施并预留空间。另一方面，事中监督检查，确保资源统筹开放共享。定期召开会议，明确资源开放工作目标、责任分工、工作计划和工作措施；建立定期会商制度，及时解决工作推进中的问题，切实有序、高效推进5G站址资源统筹储备工作；加大通信铁塔建设工作督查力度，将公共资源的统筹开放、移动通信基础设施规划建设审批流程优化、通信铁塔选址建设进度以及《建筑物移动通信基础设施建设规范》（DB37/5057 -2016）的落地实施等工作，纳入各级督查工作范围，定期督导促进，对发现的问题及时通报、督促解决，确保各有关部门和单位各负其责、密切合作，共同推进通信铁塔建设；省有关部门将对各地统筹共享社会挂高资源与通信铁塔资源等工作进行检查督导，并通过召开现场工作会等方式，总结先进地市经验，督促各市抓好相关落实工作。

此外，文件还对通信铁塔的建设保护提出了做好拆损赔补、环评备案、辐射宣传等工作要求。此次通知的下发，将有效确立山东铁塔在资源统筹共享中的主导地位，大力推动社会公共资源转化为“选址建站、维护保站和业务拓展”的现实生产力，切实为深化4G网络覆盖、布局5G发展中，提前打基础、搭架子，储备丰富的站址资源，助力山东铁塔为客户提供灵活多样的综合解决方案。

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