11月23日，山东铁塔向山东省政府呈送了《推动5G创新领先发展的报告》，提出了5G发展应坚持“政府主导 铁塔统筹”的思路。11月24日，山东省副省长王书坚作出批示，要求相关部门与山东铁塔共同研究意见，积极支持5G发展。山东铁塔向王书坚汇报了公司成立三年多以来在助推山东省4G网络快速布局、规模发展方面取得的成效，分析了5G网络部署特点和面临的困难。山东铁塔认为，5G移动通信网络布局具有宏站与微站协同、高站与低站搭配、基站密度增大等特点，将会直接带来站址数量特别是城市站址数量的激增。如果采用传统的运营商各自建设铁塔或者是通信行业建设功能单一的“通信塔”，将会面临三方面难题：一是在选址确址特别是城市居民密集区的选址确址将面临极大困难和挑战；二是需要巨额投资，行业和社会均难以承受，不利于“提速降费”、惠及人民；三是带来土地、钢材、水泥等资源的巨大消耗，导致杆塔林立，影响城市美观。
山东铁塔提出，5G建设应坚持开放共享的发展理念。有效统筹管理数量庞大的路灯杆、监控杆、电力杆（塔）、交通指示牌、广告牌、楼宇等挂高资源，向5G网络及数字经济开放共享，既可为5G建设提供可直接利用的站址资源，还可有效保证网络建设及管理运营安全；山东铁塔充分利用现有资源推进5G 建设，同时积极将现有基站铁塔打造成为集通信、监控、照明、广告等于一身的“综合智能塔”，推进基站铁塔成为社会公共基础设施，可更好地为社会创造价值。
山东铁塔向省政府建议，本着“政府主导、铁塔统筹、开放共享、服务社会”的原则，全面推进社会站址资源与基站铁塔资源的复用共享，实现全社会为5G发展作准备、5G为经济社会发展和人民幸福生活作贡献。希望省政府从建立资源统筹共享工作机制、确立资源统筹共享合作模式、专题研究部署资源统筹工作、建立督查机制保证落地以及以立法形式促进社会资源有效利用五个方面给予支持。与此同时，为形成上下贯通协同推动5G建设发展的良好环境，山东铁塔借公司成立三周年的时机，向全省17个市委、市政府30余位领导呈送感谢信，既对三年来的支持表示感谢，又表明了5G发展坚持“政府主导、铁塔统筹”的期望。后续，山东铁塔将积极与全省各地市政府签署战略合作协议，切实推动社会资源的开放共享，以集约利用资源推进5G发展。
目前，山东省政府办公厅已将省领导批示意见以转办单的形式转送相关部门。
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