上海铁塔“三周岁”：改革成效远超预期 节省行业投资超36亿元

11月17日专稿（蒋均牧 刘畅）中国铁塔股份有限公司上海市分公司（下称“上海铁塔”）三周岁了！2014年11月18日，肩负推动行业内资源共享、减少重复建设、提升效率效益、助力智慧城市建设等重任的上海铁塔在众所关注中“呱呱落地”，甫一成立，便成为了上海信息通信基础设施建设的主力军。

习近平总书记在党的十九大报告中强调，“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，提出要加强包括信息网络在内的基础设施网络建设。三年来，上海铁塔在市委、市政府的正确领导、关心支持下，全面践行“创新、协调、融合、开放、共享”五大发展理念，主动作为，大力推进通信基础设施建设，以实际行动积极落实“宽带中国”、“智慧城市”与“科创中心”战略，服务上海经济社会发展，业已取得了不俗成绩。

十九大报告中提出的新时代中国特色社会主义的很多新观点、新论断和新思想，让人耳目一新，上海铁塔也在学习、宣传、贯彻十九大精神的过程中，对“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”有了更为深刻的认知。上海铁塔乘着“智慧城市”建设与信息化领先发展的涌汹波涛，在加强新一代信息基础设施建设、完善智慧城市网络与平台承载能力的同时，顺利实现了通信基站等移动网络基础设施由原来三家电信企业各自建设、各自运维，转变为由上海铁塔一家专业化建设、全行业共享，有效提升了行业效率和社会效益、彰显了“共享创造新的价值，改革提升效率活力”的公司使命，并持续为城市的信息通信基础设施建设发展和“智慧城市”战略实施提供强大的支撑和有力的保障。

不忘初心勇于开拓改革成效远超预期

作为一家由行业“老兵”组成的新公司，上海铁塔一经成立就开始发挥城市信息通信基础设施建设主力军的作用。2014年11月挂牌成立以来，在全市范围内设立了12家区级分公司，并投资近23亿元，建成塔类设施5000余个、室内分布系统600余个，助力上海智慧城市建设和经济转型升级。截至目前，已经拥有站址总量超2万座，资产规模近55亿元。

中国铁塔成立的初心是减少重复建设，降低行业运营成本，助力行业提质增效均衡发展，筑牢提速降费基础；探索国企改革路径，以市场化配置资源、新常态新理念、供给侧结构性改革、创新驱动发展等改革思路检验改革成效；推动公共资源社会共享，提升社会运行效率，创建环境友好型社会。上海铁塔在过去三年中，始终不忘初心、勇于开拓，打拼出了一番事业，为信息通信行业营造良好的发展环境，改革成效远超预期。

新型基站建设研讨会

首先是减少重复投资，经济效益显著。上海铁塔组建成立后，新建基站共享水平从先前的13%，大幅提升至50%。与上海电信、上海移动、上海联通三家企业分别投资建设的原有模式相比，共相当于少建基站8000余个、节省行业投资超36亿元、节约土地600余亩，经济效益和社会效益显著。通过集约建设和资源共享，亦促进了行业均衡，一举盘活市场。

其次是降低运营成本，行业效益显著。上海铁塔基于标准建造成本，参考国际通行做法，采用成本加成法构建定价模式，新建基站平均造价比历史造价低近40%；通过共享降低存量基站租费，使租费低于原产权方的账面折旧费用，并大幅低于社会第三方铁塔公司租费，有效降低了全市各企业的信息通信基础设施使用成本。

虹桥商务区标志塔

第三是加强统一运营，改革红利多方共享。通过对原属三家企业的基站实行全市统一运营、统一规划，并累计投资超过20亿元加强基础通信设施网络建设，三家企业在基站建设上节省的资金转而用于核心业务投入，加速了行业发展。在促进各方共享基站的积极性，使基站设施使用效率最大化的同时，也降低了各方费用支出，实实在在分享了改革红利。

同时，上海铁塔积极促进4G发展，“多、快、好、省”建设全市4G网络，助力网络强国和“智慧城市”战略实施。已累计完成基站项目建设5000余个。这样的规模建设加快了4G业务发展，当前全市已拥有4G用户2218万户。

践行责任融入城市营造良好行业发展环境

在强调创造经济效益和社会效益的同时，上海铁塔亦致力于与各界合作、践行责任、融入城市，持续为上海信息通信基础设施建设发展和“智慧城市”战略实施提供强大的支撑和有力的保障。

为营造良好行业发展环境，上海铁塔始终保持着与市政府及各级主管部门的紧密沟通，在市经信委、市通管局的大力支持下，努力争取政策支持，统筹并全力推进通信基站专项规划落地；分别与长宁区政府、杨浦区政府、虹口区政府、市绿容局、临港集团、虹桥管委会、长兴岛开发办、国际机场股份有限公司等签订战略合作协议，共同推进区域内信息通信基础设施建设。此外，上海铁塔及旗下各分公司还开展了多项辐射科普活动，通过澄清“辐射危害论”及科学宣传，一定程度上减缓了民众对基站辐射的误解及恐慌。

上海铁塔开展“网络有益、基站无害”辐射科普宣传活动

过去三年中，上海铁塔亦圆满完成了各项重大项目建设与通信保障工作任务，体现了其作为央企的担当。在信息通信基础通信设施建设方面，先后完成了虹桥机场T1航站楼、迪士尼园区二三期、轨交9号线三期、虹梅南路过江隧道、轨交17号线等通信覆盖配套工程。在通信保障工作方面，圆满完成了党的十九大会议通信保障任务，其在G20、两会及“工博会、车展、国际田联钻石联赛”等重大会议与重要活动时期，均给予现场通信保障有力支撑，未发生一起因基站问题导致通信中断的事故。

上海铁塔嘉定分公司联合嘉定区科委组建应急通信保障分队

和谐、绿色、可持续发展已经成为城市发展的主旋律，上海铁塔坚持与环境协调发展、为行业和社会创造价值的理念，遵循美观适用、经济合理、通用性好、可扩展性好等原则，探索基站、机房美化创新和应用，解决了传统基站“傻大黑粗”的问题，将通信建设融入城市建设与区域生态，助力“两型”社会发展。

另一方面，上海铁塔积极探索市场化转型道路，通过800M重耕、NB-LOT替换等存量站点改造，为运营商网络优化升级奠定基础，助力行业整体发展；同时，在做好通信基础设施建设、深化行业资源共享的基础上，它通过拓宽现有2万余座站址资源共享领域，积极扩展路灯杆、监控杆、信号灯杆等社会资源的共享，将基站资源向交通、市政、环保、气象、地震速报、卫星地面接收等领域开放共享，全面提升社会共享效益，提高基站资产利用效率。日前，上海铁塔成功携手上海市绿化和市容管理局，在林业三防新业务应用和提升公园绿地信息基础设施规划建设水平等方面开展全面战略合作，积极推动铁塔资源向社会充分开放，在变“通信塔”为“社会塔”方面做了有益的探索尝试。

挂载森林防火设备的“杨铁森林”站

网络覆盖，基站先行。在4G方兴未艾、5G即将到来的今天，上海通信基站建设面临着不少挑战。比如5G天线越来越小、高度越来越低、间隔越来越近、密度越来越大，但基站选址建设至今仍然步履维艰。上海铁塔呼吁市委、市政府一如既往地关注、重视通信基站等信息基础设施建设，在规划落地、建设程序等方面提供便利，并推动社会资源向铁塔公司有偿开放，变“社会塔”为“通信塔”。上海铁塔将继续以行业秩序规范为己任、以推动全市信息化建设为目标，加大投入、创新发展，构建环境友好、整洁美观的城市新生态，为上海经济社会发展提供高水平的支撑和服务。

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