中国联通简史（1）：史前记忆

摘要

到1994年中国联通成立之前，全国电话普及率只有可怜的3.2％，局用交换机容量只有4878万门，长途交换机容量220万路端。

1899年11月9日，北京，已经是初冬。

京城已经显露出萧瑟的迹象，督办铁路大臣大理寺少卿盛宣怀给光绪皇帝上了一封奏折，在这封奏折中，盛宣怀提出电报公司”拟添设德律风“——德律风，就是英文单词Telephone的音译。

光绪皇帝“允之”。

这是中国电话的正式开端。虽然说是开端，但是事实上真正的电话业务却是一个叫璞尔生的丹麦商人从北京城里到东交民巷趁着庚子之乱“私搭乱建”的。

私搭乱建的德律风给大清帝国的电报业务造成了巨大冲击，危机加速了官方办理电话业务的积极性。

1903年5月，大清帝国正式开始积极筹办电话业务，并架设了北京城内大臣住宅到颐和园电话线路。直到1904年1月2日，租用了大学士翁同龢的8间马厩开通了官方第一部电话局——这个电话局安装了一台100门磁石式人工电话交换机。

电话普及非常迅速，到了清末，“北京电话容量已经达到3200门，分局分所四处”，慈禧太后创制了中国电话历史上的第一部领导人专线：1908年8月，慈禧太后特别准许给光绪皇帝设立了一部专用电话，供她遥控指挥。

时光荏苒，说话之间到了1949年，全国人民迎来了解放。

1949年3月，随着中共中央机关从河北迁往香山，新中国第一个电话局成立——香山电话专用局。

此后中国的电话业务发展经历了漫长、曲折、缓慢、曲折的发展历程。

到1994年中国联通成立之前，全国电话普及率只有可怜的3.2％，局用交换机容量只有4878万门，长途交换机容量220万路端。

我们先把时光拉回到1992年，众所周知，这一年，邓公南巡，拉开了中国改革开放的春天，其中一点对联通的成立至关重要：进一步开放和走市场经济道路。

当时，全国各行业都在蒸蒸日上，尤其是邮电行业，到了1994年全年完成邮电业务总量693亿元，增长高达50.2％。

这是一个赚钱的行业！机械电子部、总参通信部、能源部、铁道部等部门一致判断！

于是借助邓公的春风，这几个部门在92年5月京西宾馆召开了一次重要的会议，并在8月又召开了一次重要的会议，两次会议的成就就是：电信不能独家经营，要打破垄断；拿到了中央领导的批示：“看来这是一件好事”。此后在北京鲁谷的雷达局成为这几大部委密谋的核心地点，到了1993年12月24日，中央下发了关于筹备组建中国联通的“178号文件”，为中国联通的成立扫清了一切障碍。

1994年7月19日，中国联合通信有限公司成立。各大部委股东只出了13.4亿元。

到1995年底，联通公司GSM移动电话网在北京、上海、广州、深圳等城市开通业务；邹家华为中国联通打通了第一个电话。

1998年联通开始经营固话业务，但是却遭到了当时邮电部的顽强封杀，以至于联通尽管拥有全业务牌照，但是事实上已经放弃了在固话市场的作为。

1995年，邮电部给联通的复函中对于联通想开展市话业务的需求以问题复杂为由拒绝“关于你公司在报告中提到的该接口汇接局还要承担汇接市内电话和其他部门的专用电话网的功能问题，我部认为这个问题比较复杂，涉及的问题较多.....目前暂不作决定”。

一个拖字诀，毁了联通的固话业务。

当时重庆联通的老总还曾经在记者面前摔破茶杯，可见心中之郁闷。

此后邮电部同意联通在天津、重庆、成都三市开展固话业务但是且中国电信拒绝与联通达成互联互通协议，主管部门睁一只眼闭一只眼，直到1998年6月，邮电部被新生的信息产部取代，中国电信才终于和联通签订互联互通协议。

（未完待续）

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