漫游费今起取消被指诚意不足 消费者期待流量降费

长途费、漫游费今日走向终点。9月1日起，三大运营商将全面取消手机客户国内电话长途通话费和漫游通话费，对于仍然在使用2G网络和部分使用3G网络的用户来说，无疑是个利好的举措。但在互联网时代，各种基于流量的社交平台已经抢占了语音通话的市场份额，更多用户关注的是手机流量的提速降费，对这部分用户来说，取消电话长途漫游费并未击中他们的痛点。不过，在专业人士看来，近两年还不可能实现流量全国统一计费的目标。

语音长途费取消

记者从三大运营商处分别得知，取消手机国内电话长途通话费和漫游通话费后，国内主叫通话标准按客户现行资费中的本地市话标准收取，国内被叫免费。届时客户无需申请，自动生效。

中国电信表示，取消长途和漫游费后，所有套餐用户的语音都不再区分本地和外地，但是不同套餐语音资费可能不同，具体语音费用根据用户原有套餐情况而有所不同；中国联通表示，下一步，将继续通过打造4G匠心网络、加快建设宽带全光网络、创新产品营销模式、升级客户服务感知等多方面举措，持续不断深入推进提速降费工作。

独立电信分析师付亮认为，长途漫游费是早就应该取消的费用，从2008年设定的主叫6毛、被叫4毛开始，到现在已有九年时间，2012年、2013年左右就是降价的时机，但是在2015年，国家发改委又允许运营商自主定价，运营商便更加没有动力修改收费规则，因为每个地市的情况都不一样，套餐也有成千上万种，对于运营商来说，修改计费方式不仅会减少收入，又增加工作量，所以就一拖再拖，从而导致运营商的系统越来越乱。

据了解，4G用户以及部分3G用户套餐大都早已没有了语音长途漫游费这一计费项目，此次取消主要是针对2G套餐用户和部分3G套餐用户。根据工信部最新公布的数据显示，截至2017年7月，全国移动电话用户总数达13.7亿户，3G和4G用户总数达到10.6亿户；2G手机套餐用户达到3亿户，占总手机用户数的22.62%，此次取消长途漫游费影响人群依旧庞大。中国电信董事长杨杰此前曾表示，全面取消手机国内长途费和漫游费，预计将惠及8000万用户。

有观点认为取消长途漫游费将会让运营商遭受损失，对此，资深通信专家项立刚分析称，长远看未必是损失，而是更大的收入空间。现在主流3G和4G套餐没有长途漫游费，这部分用户不存在变革问题。担负费用的要么是多年的老套餐用户，要么是只打电话不用流量的高龄消费者，借此机会，运营商可以把营销重点转移到流量上面，对于运营商和消费者是互利互惠。

流量消费是主流

事实上，运营商的移动用户群早已改变了消费模式，不同于以前“煲电话粥”的情况，手机流量上网已经成为大多数用户的消费重点。因此，此次语音方面取消长途通话费和漫游通话费，并不算惠及所有用户的举措。

中国移动近日表示，使用“和4G”、“4G飞享”等套餐的用户，因其国内通话（不含港澳台）均已按照本地市话标准收取，不受此次取消国内长漫费用的影响。工信部公布的数据显示，今年1-7月，移动数据业务收入同比增长29.3%，三家基础电信企业固定数据及固定互联网业务收入实现1150亿元，同比增长9.3%，占电信业务收入的15.3%；移动数据及移动互联网业务收入实现3209亿元，同比增长29.3%，占电信业务收入的42.7%，拉动电信业务收入增长10.2个百分点。

移动电话通话量持续下降。1-7月，全国移动电话去话通话时长完成1.57万亿分钟，同比下降4.7%；全国固定本地电话通话时长完成913亿分钟，同比下降18.5%，较上半年降幅收窄0.1个百分点。对于运营商来说，语音收入早已不占大头，手机流量才是三大运营商目前的主要收入来源。数据显示，2017上半年，中国联通用户流量总计25333亿MB，增长326%，创造收入429亿元，收入增长22.9%，流量单价降至16.93元/GB，降幅71%。同时，中国联通4G用户人均流量也从1.2GB/月飙升至3.3GB/月。

2017年上半年，中国移动的手机上网流量大幅度增长107.5%，在整体资费水平下降36%的情况下，其无线上网流量收入增长33.7%，达到1877亿元，在通信服务收入中的占比超过50%，继续发挥最大增收来源的作用；中国电信移动用户数达到2.30亿户，比去年底净增1485万户。其中4G终端用户数达到1.52亿 户，比去年底净增3015万户，4G终端用户占移动用户比达到66%，手机上网总流量同比上升126%。

运营商之所以现在取消电话长途漫游费，一方面是因为相关部门的要求，另一方面，损失这部分收入并不会在很大程度上影响运营商的业绩。

被指诚意不足

北京商报记者随机采访的多名消费者均表示，9月1日取消长途漫游的“福利”并没有多大影响，更希望运营商能取消手机流量的漫游费。

不少用户反映，运营商在手机流量方面的降费情况并没有足够的诚意。以经常出差的商务人士为例，消费者在当地会先使用全国通用流量，而不是使用当地流量，致使用户在出差时，不得不再增加流量包，频繁出差的用户每月流量包甚至能达到10个。但实际情况是，当地流量却用不完，也无法在其他地区使用，导致每月的话费只增不减。

“其实运营商在这方面的扣费上是存在漏洞的，在本地就应该优先扣除本地流量，剩下的全国通用流量既可以在别的地区使用，也可以在本地使用，就能减少每月的话费。”付亮坦言。

在付亮看来，运营商在各地实施的当地流量优惠套餐是相对比较优惠的，也对用户让了利，但在全国流量方面，基础价格并没有下降，比如60元/G的价格标准，本来是3G时代联通设定的，却到现在也没有改变。但流量漫游费的取消似乎并不简单。

运营商世界网总编辑康钊指出，流量属于互联网业务，不同运营商之间流量要结算，同一运营商内部的不同省公司之间难结算，不同地市分公司之间也要结算，比如说廊坊联通的用户在天津用手机上网，廊坊联通要向天津联通付互联网结算费用，这种费用必然要由用户承担，所以流量必须分本地和非本地。这不是运营商自己能改变的，只有国家改革运营商之间的互联网结算费用，在用户层面才能取消本地流量和全国流量之分。

北京商报记者了解到，从今年6月15日起，欧盟地区的手机用户在该地区内跨境旅行时使用手机接打电话、收发短信以及上网都不再被收取漫游费用，区域内通话费用将下调至每分钟3.2欧分，短信费用下调至每条1欧分，上网的流量费用也逐步下调。用户在欧盟28个国家内打电话、发信息、上网按原所在国手机运营商资费标准支付。

“提速降费几年来，我的套餐价格并没有变过，一直都是每月88元700M流量，所以并没有体会到提速降费带来的改变，运营商在这方面也没有拿出足够的诚意。”一位消费者说。

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