中国电信建立三位一体工作机制 防范打击通讯信息诈骗

在日前召开的中国互联网大会防范打击通讯信息诈骗专题论坛上，中国电信网络与信息安全管理部副总经理柏国林介绍，中国电信按照“认识到位、执行到位、责任到位、成效到位”的工作原则，坚持源头管控、技术手段与防诈骗宣传三位一体，多措并举，持续深入开展防范打击通讯信息诈骗工作，对通讯信息诈骗予以全方位、无死角的防范打击。

柏国林表示，按照中央领导指示精神和国务院部际联席会议部署，中国电信在防范打击通讯信息诈骗行动中积极发挥央企作用，以高度的责任感组织开展防范打击通讯信息诈骗各项工作。集团党组书记亲自挂帅，专门召开党组会议进行全面部署，成立了专项工作领导小组，多次召开领导小组例会，听取工作开展情况汇报，明确工作措施和要求，加大人员和技术投入，组成一支从上到下、上千人的专门队伍开展防范打击工作。在前期工作的基础上，今年6月，中国电信又启动了“长春”专项行动，对防范打击工作进行再部署、再深化、再加强。

在源头管控方面，中国电信从强化合同责任约束、代理渠道管控、业务规范集约管理、客户实名制和资质审核等方面制定了切实可行的措施，有力保障了工作的落实和执行。与此同时，中国电信在问题高发领域开展重点整治。针对“400”等语音业务外呼盗呼严重的现象，开展净网行动，引入白名单机制，通过异常话务防范系统对非白名单呼叫直接拦截。

在技术手段方面，中国电信建立了诈骗骚扰电话异常话务防范系统，通过集团、省联动，实现了对境外、境内诈骗电话的无缝拦截。该防范体系可以主动发现异常呼叫，并对号码分种类、分级别，对冒充领导熟人、冒充公检法以及“呼死你”等恶意诈骗和营销骚扰呼叫设立黑、白、灰名单。同时实现外部号码库共享，集团层面的黑、白名单可以同步到省层面，省层面也可以反向同步到集团。此外，该体系还可以对号码进行实时拦截，且处理方式多样，可以规定拉黑的时间段、呼叫频次等。该系统被工信部评为“2016年电信和互联网行业网络安全试点示范项目”，2017年上半年，全网拦截异常话务超过3亿次。

中国电信搭建了码号安全信息服务平台。码号安全信息服务平台多维度绘制诈骗路径，建立诈骗模型，分析数据库活跃情况，检测出正在受骗的用户，判断受害人的受害等级，通过闪信、客户端/网页、短信三种形式进行安全提醒，及时提醒用户加强防范。对于疑似诈骗电话，振铃时有信息提示，接听时也有标记提示，即使用户漏接了还有短信提示，中国电信因此荣获公安部授予的“2016公安部网络信息安全先进单位”称号。

中国电信建设了恶意程序联动监测预警处置系统，对恶意短信、链接、App进行拦截。中国电信建设了恶意程序联动监测预警处置系统，提升分析和处置移动恶意程序传播路径的能力，有效避免了用户被移动恶意程序感染，保障了用户的终端安全。

柏国林指出，中国电信各省级公司还根据当地情况不断优化调整本地系统监测和分析方式，基于12321举报中心、公安通报、10000号等渠道不断更新大数据分析的样本。中国电信上海公司深入研究诈骗电话的特点，通过判断呼叫阈值对呼叫中心类骚扰电话进行打击，并建立了基于账务计费话单的用户识别模型，极大地提高了诈骗电话和骚扰电话的识别准确率与及时率。广东公司将打击诈骗由卡号延伸至终端，利用天翼蓝盾开展针对“黑”终端的拦截，凡拨打过诈骗电话的终端更换号卡后也无法再次使用，有效地遏制了不法分子频繁更换号码的诈骗行为。

在防诈骗宣传方面，中国电信多次开展公益宣传活动，并通过短信、微博、微信/易信等多渠道分享防诈骗妙招，提醒用户加强防范。目前全国已进入高考招生季节，为提高用户防范招考诈骗信息的意识和能力，中国电信专门编写了防范诈骗的提醒信息，组织各省通过短信、微信/易信公众号向手机用户发送预警提醒类信息。

另外，为了快速精准地打击通讯信息诈骗行为，中国电信各地均派驻员工到公安局反诈中心7×24小时值守，现场联署办公，积极配合公安部门完成实时防诈骗溯源和封堵等工作。初步统计，中国电信积极配合公安部门开展防范通讯信息诈骗以来，已为消费者挽回潜在经济损失超过11.6亿元，其中仅2016年就挽回潜在经济损失8.5亿元。柏国林表示，中国电信愿与各界一道，群策群力、防治并重，为维护社会和谐稳定、保障人民群众合法权益作出应有的贡献。

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