株洲市是国家“一五”、“二五”时期重点布局建设的老工业城市,城市建设曾经一度沿袭“产业带动片区发展、片区推动城市发展”的模式,从而通过工业产能形成了很多特有的片区,如331厂区、430厂区和601厂区等;同时,
株洲又是一个新兴城市,在进入新世纪以来作为国家“两型社会”建设示范区长株潭城市区的重要一极,近年来新规划设立多个新区和新兴产业的片区,如云龙区示范区、武广新城、栗雨工业园、汽车博览园区等多个新区或工业园区。
2016年10月12日,株洲市政府审议通过《株洲市城区2015年-2020年基站建设规划》,共将3433个站址纳入株洲市城区基础设施建设控制性规划。为进一步提升站址获取能力,化“被动”接受为“主动”获取,株洲铁塔结合城市多片区的特点,多措并举连续破局产业园区和老工业片区的基站建设规划,实现批量获取站址,从而推动整体规划落地。截至7月,共完成10个园区的规划落地,获取站址165个,已完工和在建设站址82个。具体举措如下:
一是政策支持,简化控规内站址审批手续。2016年11月2日,株洲市经信委组织市规划局、城管局等单位审议并明确了株洲市城区五年规划内站址报建,只需铁塔公司按月批量提交建设申请,经市经信委与相关部门会议审议后,以会议纪要的形式下发各部门,免去其他行政审批流程。
二是攻坚克难,先“啃硬骨头”。株洲市331厂区主要由中国南方航空工业集团、中国航空工业集团608研究等军工企业共同构成,厂区占地面积约8平方公里,常住人口约5万,现有的8个宏站覆盖严重不足,但是由于企业的军工保密性质和企业自身通信部门对厂区内的管道和公共用地资源拥有独家经营权,导致过去几年运营商很难在厂区内完成通信基站建设。今年4月份,为实现园区控规内基站的落地,株洲铁塔一方面依据《基站建设五年规划》向市政府主管领导请示在331厂区内新建通信基站;另一方面,分公司领导逐一拜访厂区内相关企业领导,共同商议基于整个园区的通信基础设施建设规划事宜。经过1个多月的多方协商,株洲铁塔终于和厂区达成协议,在厂区内共获取规划站址26处,目前已开工建设11站,计划下半年开工建设站址15处。
三是以点带面,批量获取园区站址。在完成331厂区的站址规划落地后,株洲铁塔及时总结经验,并将331厂区的规划落地制作成案例,通过分公司领导、建设部和区县办事处分别向其他园区、工业厂区进行推广实施。
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