《新时期产业工人队伍建设改革方案》发布

近日，中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，明确提出要把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，纳入国家和地方经济社会发展规划，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。记者了解到，制定和实施《改革方案》，就产业工人队伍建设改革专门进行谋划和部署，在我们党和国家历史上尚属首次。日前，全国总工会党组书记、推进产业工人队伍建设改革协调小组组长李玉赋在接受采访时表示，信息通信业工人被纳入“新时期产业工人”范畴，将运用互联网促进产业工人队伍建设，助建制造强国。

通信员工正在安装通信设备。

信息通信业工人被纳入“新时期产业工人”范畴

传统意义上，产业工人是指在现代工厂、矿山、交通运输等企业中从事集体生产劳动，以工资收入为生活来源的工人。对于新时期产业工人的范畴，李玉赋给出了定义：“在充分调查研究、广泛听取各方面意见、充分考虑我国产业分工和发展变化的实际基础上，我们认为，我国产业工人主要是指在第一产业的农场、林场，第二产业的采矿业、制造业、建筑业和电力、热气、燃气及水生产和供应业，以及第三产业的交通运输、仓储及邮政业和信息传输、软件和信息技术服务业等行业中从事集体生产劳动，以工资收入为生活来源的工人。”

全总统计数据显示，截至目前，我国产业工人有2亿人左右，其中超过八成集中在第二产业，近八成集中在制造业和建筑业，六成集中在大中型企业，三成具有技术等级，农民工占六成左右。

李玉斌强调，强有力的组织实施是改革的政策和措施得以落地见效的重要保证，“我们将有力有序推进改革，着力在支柱产业、战略性新兴产业和骨干企业中推进，发挥国有企业的带动作用”。

运用互联网促进产业工人队伍建设

记者了解到，《改革方案》明确了新时期产业工人队伍建设改革的指导思想、基本原则、目标任务，并从5个方面提出了25条有针对性的改革举措。其中，第三方面就是“运用互联网促进产业工人队伍建设”。

对此，李玉斌解读说，运用互联网促进产业工人队伍建设，是《改革方案》一个富有时代气息的特点。具体而言，主要有3项举措：一是创新产业工人队伍建设网络载体。建立健全结构清晰、数据准确、动态管理的产业工人队伍基础数据库。加强网上思想引领、技术交流、创新成果展示、文化建设等，举办多行业、多工种网上练兵活动。二是打造网络学习平台。将促进产业工人终身学习纳入城乡信息化建设，加强集师资队伍、教育内容、传播渠道和受众群体为一体的网络公共学习平台建设。三是推行“互联网+”普惠性服务，建设网上“职工之家”，实现网上维权帮扶。

产业工人是实施制造强国战略的有生力量

“制定和实施《新时期产业工人队伍建设改革方案》，是以习近平同志为核心的党中央着眼于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质作出的重大决策部署，事关改革发展稳定大局，事关国家和民族的长远大业，事关产业工人的根本利益和整体利益，充分体现了党中央对包括产业工人在内的工人阶级的高度重视和巨大关怀，释放了我们党始终坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级方针的强烈信号。”李玉斌表示，推进产业工人队伍建设改革具有重大现实意义。

一方面，从党和国家性质着眼，这是巩固党的执政基础和阶级基础的迫切需要。

李玉斌解读说，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，工人阶级是国家的领导阶级，是党最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。而产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。党和国家各项事业取得的新成就，全面建成小康社会取得的新进展，都离不开工人阶级特别是产业工人的奋力拼搏和忠诚奉献。

另一方面，从促进经济社会持续健康发展着眼，这是实施制造强国战略、全面提高产业工人队伍素质的迫切需要。

随着形势发展，我国经济面临的国内外环境更加错综复杂，在国内，经济运行仍存在不少问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，实体经济特别是制造业困难增大。除了产业结构本身原因外，产业工人队伍素质是关键的制约因素。目前，我国产业工人队伍建设存在一些突出问题。据测算，制造业人员中高技能人才占5%；技术工人队伍中，初级工、中级工占比达到73%，高技能人才比重远低于工业发达国家水平；74%的农民工为初中及以下文化程度，六成以上没有接受过非农职业技能培训；在非公有制企业、小微企业，技术工人更是严重匮乏。

李玉斌强调：“要建成制造强国，需要尖端技术和先进设备，但更要有一大批能把蓝图变为现实的能工巧匠；再先进的生产技术和生产设备，最终也要靠一线产业工人来实现和操作。”国际上，世界产业结构深刻调整，科技革命和产业革命是一把双刃剑，这些对产业工人来说，既是机遇也是挑战。加强产业工人队伍建设，建设一支高素质的产业工人队伍，已经成为一项重要而紧迫的战略任务，直接影响到我国在经济全球化、新一轮科技革命和产业变革中能否抢占先机、赢得主动。

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