对话彭新良：网上商城如何推动央国企供应链数字化转型？

亿邦智库发布的《2023数字化采购发展报告》指出，我国企业正在从采购管理向供应链管理转型，企业供应链发展不仅以降本增效为目标，更要实现价值创造。面对快速变化的市场环境，利用数字化手段，提升综合成本管控能力、全流程协同管理能力、全链路风险控制能力已成为企业的必修课。

越来越多的央国企以搭建网上商城为抓手，从而推进供应链数字化进程。那么，网上商城究竟在数字化供应链中起到什么样的作用？对产业链生态有何影响？未来数字化采购将如何演进？有何难点？日前，亿邦动力与中国物流与采购联合会公共采购分会秘书长彭新良进行一场对话访谈，彭新良针对央国企网上采购发展现状、阻碍因素、未来趋势等方面分享了自己的观点。

本次访谈要点如下：

· 数字化采购是供应链数字化的先导环节，也是首要环节。

· 未来网上商城的发展不仅仅局限于通用品扩展，还要加入定制化产品的类别。

· 未来央国企的供应商定会向数字供应链解决方案服务商转型。

· 当前央国企数字化转型的难点在于大宗物资的交易机制，层层审批、多部门决策的形式是阻碍商城发展的重要因素。

以下为访谈实录：

亿邦动力：央国企网上商城与数字供应链的关系是什么样的？

彭新良：这个问题很好。我们现在把网上采购叫做电商，其实电商这个概念有两种内涵：一种是电子商务平台。很多央企都把电子化采购管理系统叫做电子商务平台，就是把线下采购的商务过程搬到线上，从采购流程开始到确定供应商，再到下单签约、履约完成的全过程，都通过可视化平台实现；第二种是电子商城。电子商城是包括很多央国企在内大企业的采购模式之一，如采购办公物资、办公家具等通用品、低值易耗品，或是采购方式较为便捷、无需太多审批流程的物资或简单服务等，都可通过电子商城进行采购。

业界所谓的电商化，通常有两种截然不同的理解。一种是狭义的通过商城进行采购的模式，希望把所有采购都通过网上超市的方式予以实现，但这种观点目前看来不太现实。因为央国企需要对供应商、采购过程、决策流程进行审批，以及按照内控要求，大型项目需要尽量进行公开招标，不可能像B2C电商那样全部通过电商直购。这一模式适用于购买低值易耗、标准程度高的标准件。另一种是，要把采购的商务过程从线下搬到线上，我更倾向于称之为“采购数字化”。关于数字化采购的发展，不管企业通过哪种方式来选择供应商、确定供应商、签订合同，整个过程实现数据化、数字化直至智能化，这是不可逆转的趋势。它和供应链的关系主要体现在以下方面：

采购是供应链的先导环节，甚至可以说是首要环节。一般来说，企业要先买进产品，再进行生产、仓储、销售。采购环节如果没有实现数字化，后续环节的数字化则无从谈起，因此供应链的数字化要从采购着手。从实践层面来看，当前数字供应链或者供应链的数字化进程中，采购环节的转型也最快。

国资委科创局一直在推动央国企的数字化改革，每年都会推出一批数字化创新示范优秀案例，涵盖范围包括生产、销售、制造、决策、党务等方方面面。从这些案例中，我发现大部分聚焦于供应链的数字化，特别是采购阶段的数字化、可视化。我们常说物流、资金流、信息流协同，第一个协同就开始于采购环节。

亿邦动力：有观点称，数字化采购不应该等同于电商采购，而应该是更大的一个概念，电商只是其中一种方式，对此您怎么看？

彭新良：把电商采购等同于超市化采购，这样定义电商采购的观点本身没错，但由于把电商采购定义为大家通常理解的商城采购，就把定义的范围缩小了。

比如，现在很多小企业定点到京东商城采购，但京东商城不一定能够满足一些大企业的采购需求，就需要其自建电子商城，吸引各家供应商都来供货，员工也能在企业商城进行采购，以此杜绝相应的腐败行为，大大节省开支、解放人力，同时便于统计、分析和决策。

尤其是一些制造型企业，如果需要标准化程度相对较高的原材料，这时商城就变成了履约平台。比如，某企业一年要采购10万吨水泥，需先和供货商签订一个框架协议，水泥在商城上架后，子公司根据需求进行下单。

未来，网上商城的发展不会仅局限于通用品扩展，其采购模式将会发展到何种程度？我认为，只有从两个方向不断进步，才能达到我们期望的理想状态。

第一是采购方式要变革。原先企业过度依赖于招投标，招投标模式是双方不能先见面，而是通过代理机构去评标，所有产品通过标书来评判，选定之后送货。这种采购模式是建立在信息不对称上的传统基础上，中间商代理，第三方专家评判，对当时的工程招标的确起到了一定作用。但如今国有企业采购都通过这种方式来避嫌、反腐，确实牺牲了效率。如果对采购方式进行数字化变革，企业电商化采购的比例就会显著提升。

第二是数字化技术和监管水平要提升。目前，商城主要有两种经营模式：一种是直接下单，另一种是平台竞价。竞价方式会推动网上商城的交易机制和交易模式发生变革，加之一一洽谈、多次竞价、多次协商等其他交易模式，如果线上商城能够涵盖诸多功能，就会实现飞速发展。

亿邦动力：现在央国企电商的进展如何？

彭新良：央企的数字化步伐最快，央企引领国企，国企引领全行业在向着数字化方向迈进，并以此形成梯队。

如今，98家央企中已有七八十家建立了专门的数字化采购平台（电商平台/电子采购平台），通过数字化手段把原来线下的决策过程、招标过程、非招标过程或关键环节搬到了线上。

有些企业还未建设平台，主要有两方面原因：一个是，集团总部认为包括大型设备、燃煤等在内的大宗交易的商品还未实现数字化，但小额易耗品在公司整体采购中占比非常小，无法产生可观的经济效益；另一个是，有些央企集团是投资管控型企业，总部体量很小却管着几万亿资产，下属公司拥有较大自主权，总部认为没有必要从集团层面去建立电子商城。

亿邦动力：为什么说网上商城是走向数字化供应链关键的一步？

彭新良：企业的主要生产物资采购一般都要通过招投标的方式实现，因此招投标数字化就成为整个供应链数字化的起步阶段。很多央企的数字化进程，第一步是招投标电子化，第二步是非招标产品采购的电子化，第三步是建设商城，第四步开始向上下游延展，对需求计划、物资储运、仓储配送等流程进行管控，以此实现仓储、物流可视化，完成销售环节的全生命周期管理，从而构建起完整的数字供应链。

未来是大数据的时代，数据的价值会日益得到彰显。

亿邦动力：央国企的数字化采购的转型，会对供应商产生什么样的影响？

彭新良：在数字化转型过程中，对软件开发、系统运维企业来说，蕴藏着一个大的市场蓝海，如ERP系统目前也在进行国产化。目前来看，供应链管理在国际上还未涌现出很好用的系统，因此各国在这一领域都没有先发优势。

从国际市场来看，中国在数字化供应链方面的步伐相对较快，中国的电子商务、零售业务居于世界前列；从国内来看，主要有两种发展路径，一种是一些大企业的供应链数字化涉及很多商业机密，所以公司不能借助外力而要靠自身发展数字化，如成立信科公司、软件开发公司等；另一种是中小型企业只能寻求市场化方式，依赖对数字化业务更为熟悉的外部专业人士。

目前有一个趋势，一些大型央国企开始复制自身数字化供应链发展模式，去帮助其他企业进行改造，部分国企也倾向于把数字化项目交给具有品牌优势、背景强大的大型央国企来做。但民营企业也具有独特优势，如服务好、价格低，个性化改造响应迅速等。

未来，国有企业的供应商一定会向着数字供应链解决方案服务商转型。现在流行一句话——“不让中间商赚差价”，但其实中间商赚差价有其存在的合理性，正如商业社会永远少不了经销商一样，对于央国企来说也是如此。

央国企所需的主材自己选择没有问题，但像办公用品这种耗材，很多企业有几千、几万甚至几十万SKU，如果都靠自己去寻源，就要投入大量人力、物力，这样成本并不一定能够降低，效率也未必是最高的。但服务商的优势就在于给各家企业用一套寻缘体系来提供服务，通过数字化手段为企业提高效率、节省人力。央国企要推进数字化，服务商需要有接口，未来数字化市场打开，边际成本会更低，服务商一定会有利润空间。

亿邦动力：当前央国企数字化转型的难点在于什么？

彭新良：目前央国企数字化转型在技术上没有太大障碍，最大难点在于观念和机制。现在央国企主要存在两个问题：一个是认为大型的复杂采购要经过招标、经过多部门决策，这就导致商城交易模式无法适用，极大阻碍了商城模式的发展；另一个是目前央国企尽管在数字化上有投入，但普遍认为集团层面没有必要管控小宗采购，有的大型央企倾向于小总部化，只管认为该管的，合规即可。

企业由采购向供应链转型会推动电商化进程，供应链的数字化转型也在一定程度会推进采购数字化发展。尽管目前很多央国企都在推进电子化采购进程，但认知不同、步伐不一，还有很长的路要走。但未来可期，待采购数字化得到全面推进，很多自然就会向着商城模式转化，而商城也将会变成履约平台。

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