危化品监管不再是难题，京东科技助力南通打通数据壁垒获《人民日报》点赞

2月4日，《人民日报》点赞江苏南通智能城市操作系统，称南通市域治理现代化指挥中心一屏统揽全域，精准处理难题。

随着数字技术的兴起，各行各业掀起了数字化智能转型风潮。大数据、人工智能、云计算、5G等创新技术不断涌现、迭代，使智能城市建设驶上快车道。基于京东科技“智能城市操作系统”，南通市政府成立了全国首个“市域治理现代化指挥中心”（简称指挥中心），通过“AI+大数据”，打破数据孤岛，从而对危化品实施有效监管。

南通是危化品大市，市内有危化品企业2000多家，危化品企业的监管责任重大，关乎人民群众的生命财产安全。要想对危化品进行有效监管，需要解决传统危化品监管“共享难”、“发现难“、”协同难“三个方面的问题。

“共享难”的根源在于信息不对称、系统不集成、机制不健全。针对危化品监管，城市各部门建设了自己的业务系统，由于这些业务系统建设时候并没有统一规划，因此形成了一座座数据孤岛，之前又没有强有力的数据汇聚共享机制。

“发现难”的根源在于危化品监管涉及问题数量多、监管处置环节多、监管部门也很多，导致有一些需要对数据进行联合分析才能够发现的潜在问题，难以被发现。

“协同难”的根源在于各部门职责不清晰、执行不高效、力量不集中、协调不顺畅。需要有明确的协同原则和机制统一串联各委办局协同工作，并辅以先进的技术手段，来解决“协同难”的问题。

针对这三大难题，通过京东科技的时空数据挖掘技术，南通市指挥中心在数据全量汇聚的基础上，推出了危化品全流程监管这一创新应用，打破了过去“九龙治水”的局面，有效减少危化品监管过程中的盲区。

为了解决危化品信息共享难的问题，指挥中心对全南通市涉及危化品全部6个环节的18个业务系统的数据进行了全量汇聚，打通各个业务系统的数据壁垒。数据收集后，汇总成详细的危化品数据，包含危化品企业、车辆数量，以及危化品车辆的轨迹点。

一旦发现异常情况，指挥中心将通过三级联动指挥体系一键派单给相关委办局，第一时间协同各相关部门高效处理。

京东科技集团数字城市群总裁郑宇介绍，这套三级联动指挥体系，包含了标准操作流程的预案库、疑难推诿事件处置样板的案例库、事件处置时限等细节的知识库。通过技术对相似事件进行智能合并，对于多个渠道上报的事件，避免了重复交办、资源浪费情况的发生。对于疑难交叉事件，可以和预案库、案例库、知识库进行智能匹配，找到过去出现过的类似事件及当时的解决方案，实现智能匹配和事件分拨。

据了解，三级指挥体系实现了全市域事件的一门受理、一体派单、联合处置、实时追溯和闭环问效。市级指挥中心统揽全局，县级指挥中心实战指挥，镇级指挥中心一线处置，实现纵向三级联通，构成了横向到边、纵向到底的立体化、全覆盖指挥体系。

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