互联网金融监管下一步？功能、分级监管和合理门槛

【环球科技报道】3月1日下午，中欧陆家嘴国际金融研究院、英凡研究院联合发布了《互联网金融专题报告》(以下称报告)，对互联网金融的本质、价值、监管等方面，做了总结归纳，也对当下一些“伪互联网金融”做了比较和厘清。

同时，全国政协委员、中央财经大学教授贺强，国务院发展研究中心金融所副所长陈道富，中央财经大学中国金融研究中心主任郭田勇，中国人民大学教授杨东、蚂蚁金服研究院副院长李振华也各自针对报告发表了自己的见解。

全国政协委员、中央财经大学教授贺强提议，“现在央行文件出来，必须有实施细则，光有总的原则没用，必须要有操作的实施细则，因为从不规范到规范，到监管还得有一个过程，大家也不要着急，监管逐渐正规化正在逐渐正规化。”

与会专家共同表示，监管部门、行业企业，以及投资者和消费者，对于互联网金融这一创新实物，应该客观、理性地对待，既不能盲目捧杀、也不能一棍子打死。需要以包容、创新、防范风险的心态，促进这个行业在创新中稳健前行。

报告指出，互联网金融必须拥抱监管、正本清源、回归本质，才能行稳致远。

报告从9方面对现有的互联网金融监管架构提出意见和补充，1、重塑金融监管体制，重在功能监管;2、抓紧落实监管规则;3、坚决打击“伪互联网金融”;4、提高准入门槛;5、建立分级监管;6、投资者适当性制度;7加强金融消费者保护;8打破刚性兑付，强化契约精神;9、构建社会信用数据库。

在讨论会上，与会专家刘胜军认为，简单的合并“三会”并不能一劳永逸的消除监管盲区，引入“功能监管”才是治本之道。即，按照某项金融产品/业务的法律关系实质而非形式来实施监管。对非法集资的底线和红线，要监管打击。在监管力度方面，应该坚持负面清单原则，管住底线。

刘胜军说，无论监管部门，还是金融业者，都不可能预判或决定未来的创新方向。负面清单监管是最佳模式。监管部门只要划出互联网金融不能触碰的底线，互联网金融的发展就不会偏离“价值创造”的正轨。

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