美国的情报体系由17个机构组成。这些机构通常由国防部或者国会监督,普通民众对于它们的运作可谓知之甚少。
在斯诺登曝光相关资料之前,人们对于那些情报机构的预算和主要任务几乎一无所知。直到“棱镜门”事件和后续的诸多绝密文件曝光后,人们对于它们才有了更多的了解。
1)中央情报局(CIA)
CIA是美国最着名的情报机构,在《1947年国家安全法》通过后成立。该机构的前身是战略情报局(OSS)。
总部:弗吉尼亚州兰利
任务:CIA负责通过信号和人力情报来源收集、分析和传布外国方面的情报。
预算:147亿美元。CIA是美国情报体系中开支最大的机构,在总预算中的占比达到28%.
员工数量:2.1459万名全职文职雇员。
2)国家安全局(NSA)
NSA成立于1952年,主要任务是破译密码。该隶属于国防部的机构曾长期未获政府的承认,政府之前通常回应称“没有这样的机构”.
总部:马里兰州米德堡
任务:NSA的主要职责在于信号情报(SIGINT)--拦截和处理外国通信、密码术--破解密码和信息安全。简单来说就是:防止外国黑客获取机密信息。
预算:108亿美元
员工数量:接近3.5万(也包括军事情报机构的密码破解部门)
3)国防情报局(DIA)
DIA成立于1961年,旨在共享大型军事情报组织(如陆军或者海军陆战队情报)收集的信息。该机构近期一直在扩张其海外间谍网络收集第一手情报。
总部:华盛顿DC
任务:DIA是国防部的主要情报机构,负责协调外国军事情报的分析和收集工作以及监视和侦察行动。DIA是军事组织和国家情报机构之间的纽带。
预算:44亿美元
员工数量:1.65万
4)国务院情报研究局(INR)
国务院情报研究局(INR)在二战期间隶属于战略情报局(OSS),战后转至国务院。INR目前直接向国务院汇报工作,负责利用来自各个来源的情报,提供全球事件的独立分析和实时洞见。
总部:华盛顿DC
任务:该机构是国务院情报事务的主要顾问,为其他政府决策人员、大使和大使馆全体人员提供支持。
预算:2007年为4900万美元
5)空军情报局
该机构以前名为空军情报局,现在名为空军情报监视侦察局(ISR)。该机构成立于1948年,负责为陆军收集情报,最近也收集来自无人侦察机的情报。
总部:德州拉克兰空军基地
任务:空军ISR负责收集和分析外国以及战斗区域内外的敌对势力方面的情报。他们还进行电子监视和照相监视,为陆军提供天气和地图数据。
预算:不详。ISR的预算显然归属于空军的运行与维护预算。不过ISR在2012年的预算只有4600多万美元。
6)国家地理空间情报局(NGA)
该机构原来隶属于1972年成立的国防部制图局,前称为国家图像测绘局(NIMA)。它于2003年更名为国家地理空间情报局(NGA)。它的任务是收集和分析陆地的物理和人为特性。NGA当初就是利用高级影像(主要来自卫星)监视本?拉登在巴基斯坦的房屋。
总部:马里兰州贝特斯塔
任务:NGA雇用地图测绘制作师和分析师收集和生成有关陆地的信息。该数据应用于导航、国家安全、军事行动和人道主义援助。
预算:49亿美元
员工数量:接近1.45万政府文职雇员
7)FBI下属国家安全分部(NSB)
联邦调查局(FBI)下属国家安全分部(NSB)成立于2005年,从事反情报与反恐怖活动。
总部:华盛顿DC
任务:NSB成立于2005年9月。以往各家情报机构之间并不相互共享数据,而NSB负责集合来自多个来源的国家安全和民事威胁情报,以保护美国的利益。
预算:FBI的2012年总预算接近81亿美元,其中用于“提升反恐、计算机入侵和其它项目”的预算增加了1.19亿美元。
员工数量:准确数字难以确定。FBI总员工数则达3.5902万人。
8)军事智能与安全司令部(INSCOM)
军事情报机构自1775年间谍受雇于陆军以来就一直存在,而军事智能与安全司令部(INSCOM)则成立于1977年,成为军事情报主要的统一指挥部。
总部:弗吉尼亚州贝尔沃堡
任务:INSCOM为陆军指挥官们提供他们在战场上需要的情报:拦截获得的敌军无线通讯信息、地图、地面影像和部队结构和规模方面的信息。
预算:不详。2012年军事情报总预算为215亿美元。
9)能源部情报与反情报局
令人意外的是,连能源部都有情报部门。其情报与反情报局专注于核武器与防止核武器扩散、核能(尤其是外国的)以及能源安全方面的技术情报。
总部:华盛顿DC
任务:能源部并不具备执行收集外国情报的能力,它是依赖于其它机构(如中央情报局或者国家安全局)提供的情报。如果情报涉及大规模杀伤性武器,能源部就会提供专业分析。
预算:不详。与其它政府预算一样,其情报活动并没有明确提及,不过它可能属于2012年总预算超过160亿美元的“原子能防御工作”.
10)国家侦察局(NRO)
国家地理空间情报局(NGA)负责获取来自卫星数据的情报,国家侦察局(NRO)则负责卫星的设计、建造、发射和维护。NRO于1961年秘密成立,直至1992年才被承认存在。
总部:弗吉尼亚州Chantilly市
任务:NRO的任务是“提供用于维护国家安全的创新性空中情报系统”.简单来说,就是为中央情报局(CIA)、国防部(DoD)等机构的“客户”提供技术先进的间谍卫星。
预算:103亿美元
11)海岸卫队总部情报处
海岸卫队总部情报处(CGI)成立于1915年,现隶属于国土安全部(DHS),负责提供海上安全、港口保卫、搜索与营救和禁毒方面的情报。
总部:华盛顿DC
任务:虽然CGI技术上来说属于情报机构,但其主要角色是充当海岸卫队的调查机构。根据海岸卫队的官方网站,CGI特工“负责执行海岸巡防队职责范围内的刑事、反情报和人员安全方面的调查。”不过海岸卫队也确实有负责情报分析和收集的专家。
预算:不详。
员工数量:CGI总部人员规模较小,仅雇用了280人左右。
12)财政部情报与分析办公室(OIA)
财政部情报与分析办公室(OIA)是个相对较新的机构,于2004年依照《情报授权法》成立。它的重心主要在于提供情报打击恐怖主义和违法金融交易。
总部:华盛顿DC
任务:据国家情报总监称,OIA负责保护美国金融系统,“避免其遭非法利用,打击流氓国家、恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散者、洗黑钱者、大毒枭和其它国家安全威胁。”
预算:约3.4亿美元
13)缉毒局(DEA)
缉毒局(DEA)自1973年成立以来一直在为反毒品行动收集情报。该机构致力于将收集回来的情报提供给其它执法机构,协助调查。
总部:德州厄尔巴索
任务:DEA负责协助本地和联邦执法机构执行大型的毒品调查,以及形成可引发逮捕的情报,为决策者提供药品趋势情报,让他们能够基于情报作出有效决策。
预算:20亿美元(DEC的2013年总预算)
14)海军陆战队情报行动处
与军事情报机构一样,海军陆战队情报行动处也为陆战队收集和分析情报,其中包括地图制作、无线电拦截、人力情报和反情报。
总部:弗吉尼亚州匡恩提科
任务:海军陆战队情报行动处的主要职责是,为战场指挥官提供战术和作战情报。它还为海军陆战队司令提供情报分析。
预算:不详。
15)海军情报局(ONI)
海军情报局成立于1882年,旨在收集和记录海军情报应用于战争与维和。与其它军事情报机构一样,ONI也为海军指挥官提供他们所需的外国军队情报。
总部:华盛顿DC
任务:ONI负责收集情报并将情报迅速转送至决策者手中。他们的网站显示,“我们提供武器、技术扩散、走私、非法海事活动方面的海事情报,为美国海军、战斗机、国家决策者和机构们直接提供支持。”
预算:不详。
16)国土安全部情报与分析办公室
国土安全部(DHS)情报与分析办公室主要负责收集与分析国土威胁情报,并与本地和联邦执法机构共享情报。
总部:华盛顿DC
任务:他们的四大要务:分析威胁、收集国土安全相关情报、与有需要的机构共享情报以及管理国土安全事业。
预算:2.843亿美元
17)国家情报总监办公室(ODNI)
成立于2004年的国家情报总监办公室负责管理整个美国情报体系的工作。国家情报总监詹姆斯?克拉珀(James Clapper)是总统、国家安全委员会和国土安全委员会的首席顾问。
总部:华盛顿DC
任务:DNI有两项主要任务:领导情报整合,及“打造可提供最具洞察力情报的情报体系”.
预算:17亿美元
18)美国情报体系总结
美国情报体系自911事件以来一直在大幅扩张。
该情报体系非常庞大,雇用超过10.7万人,运营总预算达到526亿美元。
- 《华盛顿邮报》的开创性调查显示,共有1271家政府组织和1931家私有公司在美国从事情报、反情报或者国家安全工作。
- 根据绝密预算文件,一些反情报活动“战略性地针对中国、俄罗斯、伊朗、古巴、以色列等优先目标。”
- 美国情报机构难以侵入伊朗、中国、俄罗斯和朝鲜的政府网络。《华盛顿邮报》称,美国有关朝鲜核研发和导弹项目的情报存在5个“关键的”缺口,分析人员对于朝鲜领导人金正恩的意图几乎一无所知。
- 光是国家安全局(NSA)就将情报工作外包给超过250家公司,其中包括Northrop Grumman、SAIC等知名公司。
- 很多情报机构从事的工作重复,如51家联邦和军事机构追踪恐怖网络的资金进出。
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