地方网约车标准惹争议 网约车再次变成出租车

央广网北京8月29日消息， 据经济之声《天下财经》报道，网约车管理暂行办法公布昨天“满月”,但地方细则的制定却步伐缓慢。最近，有些地方陆续公布了网约车管理细则的征求意见稿，在准入门槛、运营方式上做出了相比国家新政更为严格的限制，引发争议。

兰州市严格控制网约车发展规模以兰州市公布的地方版细则为例。按照其中的规定，兰州的网约车数量被严格控制在3000辆左右。兰州市城市交通运输管理处处长张建彪说，这是经过测算后适合兰州本地情况的。

根据我们的行业测算，出租车行业按照全世界通行的算法，基本上在千分之三，比如我们兰州市现在三百五六十万的常住人口，再加上一百万的流动人口，可以算算，传统出租车大约在1.5万左右。按照我们的计划，2017年底我们要投放传统出租车1.1万辆，这样来看，剩下的指标不是很多。

多地对网约车运营标准设门槛，网约车或变为“网约出租车”?

不单单是兰州，梳理济南等已经出台的网约管理细则和宁波、广州等地相关主管部门透露的信息可以发现，部分网约车的管理规定仍然延续了对传统出租车的管理思路。一些地方还提出了“网约车进行统一标识”、“与巡游出租车一样6年退出”等限制。有观点认为，这样的政策造就的只能是“通过移动互联网预约”的出租车。不少司机担心，在严控数量的情况下，网约车车牌的价格会像几年前的出租车一样，一路爆炒飙高。

它现在又整成跟过去出租车一样，可能还有门槛，门槛一上来我还不一定跑得了，那何必我们再搞这样的事情呢。

而在北京、广州、宁波等地，普遍认为网约车将被限制为本地车牌。北京市交通执法总队副总队长梁建伟透露，目前政策仍在研讨中，如何让细则平衡北京车多路堵的现状和出租车供不应求的问题，被业内认为可能是最大的难点之一。

据了解，目前已经公布的地方网约车管理方案细则都还没有形成最终方案。兰州、济南等地运管部门表示，将广泛听取社会意见后出台政策。交通运输部运输服务司出租汽车管理处副处长曾嘉此前曾透露，交通部也将进行调研指导，确保网约车细则的落地实施。

我们要进行调研指导，拿捏好政策制定的尺度，推动地方尽快拿出符合本地实际的方案。

央广短评：“新瓶”怎能装“旧酒”,网约车政策落地不能跑偏体现深化改革决心的网约车管理暂行办法公布后，赢得一片喝彩，但是，一些地方征求意见版的细则却让不少网民大呼“改革精神落地变味”,原因何在？

网约车新政是以提升社会资源利用率、解决公众出行痛点为要旨，而能对此进行调控的应该是市场，政府应该在放权给市场的基础上做好安全监管。

如果一味将网约车“管”成出租车，这个新生的业态将难以做到持续而有竞争力，改革的预期也可能会落空。至于公众，很难从网约车的改革中获益，也无法对铁板一块的出租车改革产生推动力。

即使是城市交通规划，也需要遵循市场规律，什么样的定价最合理，谁能提供出行服务，多少辆车最合适，这些都不宜用行政命令规定，应该让主体充分博弈，才能达成行业动态平衡。

网约车改革落地之所以又“跑偏”的苗头，在于一些地方政府部门习惯旧有的管理思维和模式，放不下部门利益。深化改革，难点是破除利益的藩篱。敢不敢动真格、愿不愿自我割肉，考验着地方政府的勇气和魄力。

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