牙买加计划今年发放多达12个移动虚拟运营商牌照

据国外媒体报道，牙买加公用事业监管办公室（OUR）计划今年发放多达12个新的移动电信牌照。

据了解，牙买加OUR将于近期开放移动电信牌照的申请。根据规定，新牌照投标人需明确其计划覆盖的地区、准备提供服务的日期，及提供如何运营的资金支持计划。但投标人无需部署基础设施，因该监管机构最新的牌照拍卖主要面向移动虚拟网络运营商（MVNO）。

虽然OUR曾在2007年推出类似牌照计划，但没有得到任何运营商的回应。目前牙买加共有三家授权移动服务提供商，分别是Digicel、LIME（不久后将更名为Flow）和TrailleCaribbean（于2013年5月获得其国内移动服务提供商牌照）。

同时，虽然在牙买加理工大学商学院院长保罗·戈尔丁博士（PaulGolding）关于牙买加电信竞争的文章中列出了多家移动虚拟网络运营商，其中包括MegaPhone、WorldPhone、PeoplesTelecom和GotelCommunications.并且据他估计，这几家运营商2007年约有20万用户。但在监管办公室上个月公布的持牌公司名单中，这几家运营商并未在列。

此外，该监管办公室还将制定移动虚拟网络运营商监管框架，作为其目前2015-2018年企业计划战略目标。“我们要建立一个体系，以便规划将如何监管移动虚拟网络运营商（MVNO）。此举将解决这些虚拟运营商的权责及其与基于设施的运营商之间的交互问题。”

该办公室计划审查的问题包括：移动虚拟网络运营商的模式、效益和许可，以及移动虚拟网络运营商进入对技术和监管的影响。最终目标是提高运营商在提供规定服务和增加消费者选择方面的竞争水平。

该监管机构在其最新计划中表示：“移动虚拟网络运营商的出现是电信行业竞争过程中的一个自然产物。鉴于虚拟网络运营商往往侧重于小众市场，我们认为这些运营商能够更好地处理增值定位服务。”并且“这最终会降低服务价格、提高服务效率。”

但是，该监管机构目前尚未发布此类规定，现在很难说其是否已在制定移动虚拟网络运营商框架方面取得了实质性进展。

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