数字广播出现20多年后,其命运在拉丁美洲依然未明。此地区大部分国家尚未显示出倾向于采用哪种系统。与此同时,一些国家的数字化进程已减慢,尽管从上世纪90年代起一直在进行技术研究和实验性广播。
巴西国家计量、标准化和工业质量协会(INMETRO)研究工程师Pedro González Castellanos表示:“整个拉丁美洲国家都在讨论数字广播,但此技术的实现和随后的转换的障碍依然更多的是在经济上,而非技术上。”
悬而未决
不过,区域广播数字化的决策依然有限。主要的拉丁美洲国家尚未选定系统或设定选定的日期。
有例外的是该地区第二大、世界第11大经济体墨西哥,它允许在离其北部边境约200英里范围内使用AM和FM HD Radio.墨西哥政府现在正在考虑扩大HD Radio的选择性商业广播应用到全国;一些广播机构支持此举,但若干学术机构、社团持批评态度。
2011年2月底,墨西哥电信监管机构赞成全国推行HD Radio和IBOC,并拟定了一个自愿转换到该技术的计划。此建议提交给了一个管理机构,并将有一段时间供公众发表意见。拥护者希望这将是一个前所未有的决定。
墨西哥这个决定值得期待。与此同时,巴西和阿根廷的广播机构和政府依然有望在有朝一日做出决定。但这些国家的发展速度有所差异。
在巴西,通信部协调的一个工作组一直在进行iBiquity Digital HD Radio和DRM系统的实地研究。这些试验针对AM和FM.HD Radio试验始于2005年;DRM试验始于2007年。
由国家电信署和INMETRO的研究人员组成的该委员会正在撰写一份报告终稿,但报告公开日期没有确定。由于在GDP方面是世界第7大经济体,在美洲也仅次于美国,巴西的一举一动值得关注。
在阿根廷,由私营阿根廷广播机构ARPA发起的AM HD Radio试验于2004年进行。但政府当前没有把广播数字化列入其优先考虑的事项;它致力于电视数字化。国际电信联盟正鼓励所有国家在2015年底前完成数字电视转换。
坊间称另一复杂因素是阿根廷存在数千家运行于未经协调的频率的无牌照广播电台;使任何带内数字广播技术难以可靠地工作于现有的AM和FM频段。
巴西联邦音像传播局总协调员Luis Lázzaro表示:“遗憾的是,当前条件不利于更快的发展;但我们非常了解在国立大学和南方共同市场(MERCOSUR)进行的所有科学研究和技术研发。
标准化
拉丁美洲大部分国家使用AM和FM频段和美国的调制方式,但每个国家的频率分隔都有所不同。该地区广播电台总数量也很难精确地给出。
拉丁美洲其它地区以及加勒比海地区、巴拿马、牙买加和波多黎各都将HD Radio选为一种数字广播技术。在其它国家中,多米尼加正在试验HD Radio.其它一些国家正在分析形势或计划开始这种过程。除了上述的墨西哥外,其它国家在数字广播方面所做的工作寥寥无几。
一些观察家认为广泛的标准化是可取的。
智利广播电台协会主席Luis Pardo Sainz表示:”整个地区采用相同系统非常重要,主要是为了创造生产全地区适用的设备的可能性,以便降低成本。“智利政府授权智利广播电台协会于2011年试验HD Radio.
在秘鲁,尽管尚未进行数字广播试验,但负责广播电视咨询委员会的沟通和形象的Alexander Chiu Werner赞同Pardo的意见,”关于我们这些国家的信息和通信技术未来的战略决策必须在现有的整个地区的跨国协定(CAN、NERCOSUR、UNASUR)范围内制定和商定,以便促进一体化,便利产生一个共同市场。“CAN由与安第斯山脉接壤的国家组成;UNASUR是南美国家的联盟。
尽管如此,除了宏伟的愿望,提出的想法并不多。
墨西哥国立理工学院工程和先进技术研究院专业跨学科部Patricia Maldonado教授说:”已进行了一些联合项目,例如与AMARC(世界社区广播电台协会),但他们未取得预期目的。“
多种理由
对拉丁美洲数字广播的许多怀疑后面是经济和技术考量。
转换成本以及广播机构共用传输设备和分担费用的有限可能性(这是如欧洲Eureka-147 DAB和日本ISDB-Tsb系统提供的一种好处)令较小的社区和非主流的广播机构犹豫不决。这些考量还使政府不得不小心谨慎以避免在使用新技术方面的不均等性。
其它因素为收音机价格和拉丁美洲听众较有限的购买力。
调幅广播电台Radio Mi País董事Juan Fernández质疑道,如果数字广播在有3亿人口的美国都没有市场,那么只有4000万人口的阿根廷有什么机会?
Pardo补充说,即使在发达国家,听众接受数字格式也很缓慢。他认为HD Radio是最佳选择,理由是广播电台可以使用现有的AM和FM波段实现数字技术。
在技术方面,一般看来支持允许渐进转换的一种带内方案以及一种鼓励在未来发展中更广泛参与的开放标准方案。
为此,ARPA技术委员会的阿根廷工程师Norberto Solís和Jorge Bergalli认为任何数字系统应该包含提供给消费者的免费服务。
与此同时,社区广播机构有另一种观点。对他们来说,系统的技术选择和必需的投资之水平是不同形态数字化的第二位考虑:将更多样化的意见带给频谱的机会。
AMARC和拉丁美洲无线电话教育协会联合项目Ritmo Sur研究组成员Pablo Vannini在一篇文章中指出,技术不是那么重要,传播权总框架内的社会意义才重大。
拉丁美洲的兴趣
因此,拉丁美洲的兴趣似乎集中于两种系统--HD Radio和DRM,它们满足各个利益集团的若干目标。
Maldonado说,墨西哥已在采取的措施(如使某些调幅广播电台在FM上提供他们的内容)准确地说旨在面向未来,使未来有更多的可能性采用美国系统,而不必改变现行的无线电话结构以及从业者。
Solís不否认巴西实施一个来自MERCOSUR小组的项目。他表示巴西当局提出的这个想法意在建立一个基于HD Radio或ISDB-Tsb的数字广播公共系统,前提是这项目达到必需的技术要求。
ISDB-Tsb为日本ISDB-T地面数字电视广播系统的一部分,支持使用编码的OFDM信号传输的音频广播。在日本,ISDB-Tsb被用于数字广播,ISDB-T用于电视服务。对于南美的数字电视,大多数国家采用了ISDB-Tb--原本为巴西开发的ISDB-T变型。
巴西另一个问题是被用于覆盖广袤的亚马逊流域的热带短波广播电台的数字化。
管理条例变化
在被问到哪些国家已经接受数字广播或显示出最大的接受可能性,iBiquity Digital拉丁美洲业务发展总监John Schneider表示巴西约有30家广播电台预备试播HD Radio广播。
Schneider同意若干拉美国家政府正处于探讨数字广播问题的初期阶段,尚未表明倾向于任何一种系统。
”但值得一提的是除了HD Radio系统外,在拉丁美洲还没有批准其它任何数字广播技术(除了少数孤立的试验)。一旦较大的国家采用且开始实施此技术,而收音机开始出现在这些国家,则其它国家很可能效仿。“
DRM联盟并没有回应类似的询问。
在美国之外,HD Radio开发商iBiquity没有直接对广播机构收取许可费;国际许可费包含于设备价格内。智利的Continental Lensa为拉美唯一一家获许可的HD Radio发射机制造商。
DRM联盟也不直接对广播机构收取许可费;相反此费用向设备制造商收取,包含到DRM发射机、激励器、内容服务器或其它设备的价格内。
在讨论数字广播时,许多观察家也谈及必须改革或修改他们的国家中的各种条例以便为数字广播腾出空间。
González说,这并非绝对必需,但由于将出现向多节目这样的新服务,某些调整是必要的。
与此同时,拉丁美洲模拟广播依然存在。Pardo说:”显然我们希望现代化和发展,但这并不意味着非数字的东西都是无用的。数字化不是靠行政命令。“
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