近日，工信部宣布向中国联通和中国电信发放LTE-FDD业务经营许可，4G牌照最后一只靴子终于落地。工信部表示：
“目前全球已有17个TD和FDD的商用双模网络，中国电信、中国联通在3G网络为FDD制式，采取LTE混合组网模式，既可有效利用其现有网络资源，又可充分发挥TDD频率资源的使用效率”.
过去一年多时间里，电信和联通一直在苦等这块牌照。14个月以前，三大运营商同时获得了LTE-TD业务经营许可。去年6月30日，联通和电信获得LTE-FDD试验牌照，开始混合组网。去年8月28日，两家获准将试验区域扩大到40个城市。12月18日，试验区域进一步扩大到56个城市。
但是这块牌照到手并不意味着电信和联通可以获得任何喘息，在3G时代过得比较憋屈的中国移动在4G时代的投资布局大幅领先，而且在国家政策对TD的明确支持下，获得了长达14个月的时间窗口。早在去年iPhone推迟发售的风波中，就有传闻TD-LTE用户超过1一亿之后联通和电信才可能拿到FDD牌照。
根据中国移动官方的运营数字，截至今年1月底，中国移动的4G用户数已破1亿，联通和电信的4G用户数量还都是百万量级。而且中国移动今年计划建成100万个基站，发展2.5亿用户，销售2亿部终端。
在中国移动咄咄逼人的4G攻势面前，联通和电信有些招架不住，甚至市场上有了两家可能合并的传闻。三大运营商12月的运营数字如下：
中国联通12月底移动用户累计达到2.99亿，当月净增79.7万户。移动用户（含3G和4G）累计达1.49亿，当月新增115.3万。 中国电信12月净增移动用户数148万，全年累计净增4万，3G用户净增200万，全年累计1.552亿。 中国移动12月4G用户数较11月净增1883.4万户，突破9000万户，中国移动用户总数达8.07亿，年度累计净增3942.8万户。
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