人大代表建议中国股市学美国处罚瑞幸:作假直接退市

（原标题：专访全国人大代表樊芸：从怼女明星“割韭菜”到点名瑞幸咖啡，“犀利姐”为何如此犀利？）

“瑞幸咖啡在美国上市，一次作假，立即回家。建议我们的注册制市场，一旦发现作假，严格执行退市制度！”5月22日下午，在上海代表团全团审议时，全国人大代表樊芸的这番话引发关注。

从去年怼女明星“割韭菜”，到今年点名瑞幸咖啡，在全国两会上，樊芸屡屡直击证券市场中的不良现象。有人说她是敢于直言的“犀利姐”，而这些引发共鸣的发言背后，蕴藏着踏破铁鞋的扎实调研与为民发声的赤诚之心。昨晚，记者专访这位以“犀利”著称的樊芸代表，聊聊热点背后的那些事。

图说：全国人大代表樊芸。陈正宝 摄

“一旦作假，直接回家”

“证券法顶格处罚只有60万，解决不了问题。像女明星‘割韭菜’，赚了几十个亿，不止一项罪名，加起来才罚70万。”去年两会，当着证监会主席易会满的面，樊芸所说的这番话，让许多人为之点赞。

易会满没有当场回应，但当晚7点多，证监会的工作人员通过上海代表团联系了樊芸，希望获得她审议发言的书面文本，并表示将会对这些建议认真研究。在过去的这一年里，证监会不断与她保持沟通。刚回上海不久，4月，樊芸又去北京参加全国人大常委会第十次会议，审议证券法修订草案。今年3月1日起，修订后的新证券法正式施行。这一次，樊芸提过的顶格处罚提高到了最高2000万元。

“尽管如此，这样的处罚与上市后带来的十几个亿、几十个亿收益相比较，还是会有人挺而走险。”今年两会，樊芸又提了这件事。她指出，究其原因是缺乏诚信机制，加之股市信息披露规则创新不够。

如何保证信息披露“天下无假”？樊芸举了瑞幸咖啡的例子，建议注册制市场，一旦发现作假，严格执行退市制度。“单是处罚不够，甚至刑罚可能也不够，应该直接回家，永远退出市场。”电话里，樊芸向记者重申了她的建议，并提出应加强科创板投资者的保护措施，设立投资者保护基金，完善证券的民事诉讼制度。

携七条建议，建言科创板

今年两会，樊芸围绕“完善科创板注册备案机制，发挥科创板对健全完善股票市场的示范带动作用”提出7条建议。除了“健全注册制、彻底改革退市制度”外，还有“依法实施注册备案制”“缩短审核周期”“增强流动性”等。

“经济形势越是困难，就越是要加大改革力度，增加制度供给。”樊芸说，科创板承载国家战略，肩负着引领上海乃至全国的科技创新、深化资本市场改革的双重使命。调研显示，近一年来，科创板已上市的企业整体科创属性突出，成长性良好，主要以平稳可控为主，但也有不少提升空间。如何增强科创板活跃度、话语权、影响力，吸纳更多创新企业？

樊芸认为，目前科创板对上市公司审核标准还有待进一步明确，尺度可以适当放宽。“例如，如何判断企业实现进口技术替代？是企业自述，还是第三方证明？是对芯片、操作系统、数据库，哪个方面的证明？”

此外，科创板还需要加快吸引行业龙头和大型标杆企业。“这是证券市场的压舱石和长期稳定发展的助推器，是行稳致远的关键。”说到这里，樊芸提出，能不能吸引华为来科创板？“目前国内外情况都在发生变化，华为承受着不小压力，是否可以考虑分流一部分业务上市？这是我的设想。”

犀利“阿凡提”，喜欢直言

樊芸的微信名是“阿凡提”。她说，取这个名字并没有什么特别的寓意，但也承认，阿凡提这个豁达向上、充满正义感、爱打抱不平的人物形象，和现实中的自己有点像。“虽然我是南方人，但总感觉有点北方人两肋插刀的感觉。”

作为第十一届、十二届和十三届全国人大代表，樊芸履职已超过十年。为民发声的责任感使命感，一如既往。“做了人大代表，我又来自工商联，就是要为老百姓呼吁，为中小投资者呼吁，为中小企业呼吁，为更多市场主体呼吁。”

去年，在沪全国人大代表围绕“扶持实体经济，释放企业活力”展开专题调研，樊芸是第一召集人。赴京的前两天，樊芸依然在走访企业，积极履职，倾听一线的声音。5月19日是樊芸准备启程的日子，而在她的建议中，相关数据一直到截止到5月17日。

新民晚报记者 杨洁

生成海报

免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。