按照计划,三家运营商将在2015年1月1日起退出新建铁塔的行业,以后将全部交由铁塔公司负责。于是,一个新的时代开启了,中国的电信运营商从此开始也走上了轻公司发展之路。
对比以后要轻装上阵的电信运营商,承受了建设之重的铁塔公司仍然被大家所疑虑,这家身份特殊、前景难料的“新”公司,有没有能力解决发展中的诸多难题,是否真能如理想所愿的那样发挥积极作用呢?
我是谁?甲方乙方,身份模糊
铁塔公司是三家基础运营商出资成立的,目前的各级管理人员也是来自三家运营商,虽然运营之后将逐渐产生公司凝聚力而形成铁塔文化,可在2015年肯定难以实现。未来,铁塔公司吸收民营资本,然后由国资委一纸命令将三家运营商的出资人身份换成国资委,那时候的铁塔公司才会真正的独立。
因为股东与产品接受方是同样的企业,铁塔公司面临着自己到底是甲方还是乙方的困惑,这种身份的尴尬一定会反映到工作中。
在目前这个过渡时期,铁塔公司要新建项目,就必须处理好与三家基础运营商的关系,而这个关系好像并不容易理顺。三家运营商的发展步伐不统一,对铁塔的需求也差异很大,提出的建设需求和设备要求也会有不同,铁塔公司必须在各种情况下都能做到兼顾,又要实现自身的利益,难度应该很大。
三家运营商的不同地区力量不同,用户数量相差极大,而铁塔的建设势必会触及运营商的网络建设,是超前建设还是需求跟随,都值得铁塔公司好好思量。
你是老几?江湖复杂,摆平很难
新建铁塔的第一步就是选址,而选址的好坏将决定未来运营商网络质量好坏,还会影响到运营商的成本。可是,众所周知,因为三家运营商之间的恶性竞争和社会上对基站安全性的科普不足,不管是城市还是乡村,需要新建铁塔的地方几乎都是难啃的骨头。
所以,铁塔公司新建工作与其说是要满足运营商的建设需求,还不如说是要和各种社会力量进行博弈,这家公司承担的工作主要将是协调地方政府、物业开发商及居民的不同诉求,既能顺利进行建设,又要解决社会纷争,夹板气一定不会少。因此,在这个角度上看,铁塔公司的技术是次要的,公关能力却成为首要。
网络一直是运营商的核心资产,网络质量也直接影响到用户的评价,甚至是运营商的客户发展与维系保有。独立的铁塔公司建设的进度和选址等都将与运营商的各项运营密切相关,因此,在用户、运营商和铁塔公司之间未来肯定会发生摩擦,如何处理好这些关系将成为铁塔能否正常运营的关键。
他时代?垄断之忧,进退之惑
从理论上讲,一家铁塔公司实现共建共享可以大大提高资源的利用效率,减少重复建设的浪费,但计划经济也会造成效率低下与衙门作风,水电煤气等领域都已经充分表明了这种状态。
不可否认,通信运营商多年来的分分合合确实造成了很大的建设浪费,但中国通信行业的高速发展正是在市场竞争的条件下得以实现的。如果没有这种竞争,中国的通信产业根本不可能从落后到超越。
市场经济确实会促进资源的优化配置,但市场经济的缺点也非常鲜明,那就是会周期性的导致经济危机或者说是资源的浪费,但这种必须的代价不能用来否定市场经济的成就。
在国家已经确定市场化方向的前提下,各行各业特别是基础性垄断行业都在进行市场化改造的时候,通信行业却以节约之名重走计划经济老路,确实不得不让产生垄断之忧。很多人担心,假以时日,铁塔公司又成为连基础运营商都不看在眼里的超级垄断巨头,从而让中国的通信产业进入他的时代。
分有分的道理,合有合的理由。至于铁塔公司的出现到底是进步还是倒退,可能只有一两年运营之后才能看得出来,希望不会推倒重来。
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