这不是广电第一次发表此类通知。早在去年3月份，广电就曾发文要求有线电视网络公司大力开展TVOS1.0规模应用试验，并将江苏有线和上海有线列为试点，以此试水智能电视领域。除了TVOS外，现在主流的智能电视操作系统主要有Android系统，Windows系统和苹果智能电视的iOS系统。此外，国内电视厂商也纷纷建立了自己的智能电视操作平台，如康佳基于Linux系统的OMI操作系统，海信自主开发的HITV-0S操作系统。这些系统各自占山为王，点燃了智能电视领域的激烈竞争。
广电此举，无非是想要守住被互联网电视不断蚕食的传统电视市场份额。
首先，广电领域的内容优势在视频网站的冲击下正在瓦解。近年电视剧总产量在1万4千集和1万8千集之间，跟英美韩日相比，这一数字简直自带金光闪闪发亮。然而在这个华丽的数字背后掩埋的是众多胎死腹中的尸骨——至少有1/3的剧尚未播出就被压在了箱底。同时，国产电视剧中精品剧目的比例也低的可怜，创作方式雷同，情节同质的例子比比皆是。而相对的，依托资本优势和大数据分析，视频网站往往能够制作出更加迎合消费者观感的影视剧和节目。今年7月份上线的网络自制剧《盗墓笔记》，上线5分钟内就收到了1.6亿的播放请求和超过260万次的VIP开通请求。这无疑给了“神剧”们一记响亮的耳光。
事实上目前最受欢迎的电视节目，如《中国好声音》、《非诚勿扰》、《快乐大本营》等都是出自制作公司之手，这些公司几乎包揽了如今各大卫视的所有王牌节目。其将节目版权卖给广电主要是考虑到广电网络名义上还占据着最大的市场，然而随着视频网站的一路高歌猛进，广电对于电视市场的主导权正在遭受到越来越强烈的冲击。现在看来，广电除了在大型直播中仍存在较大优势之外，其他领域正在全面失控。尽管这半年来广电采取了一系列措施加强OTT的审批和内容监管，试图给传统电视行业以喘息之机，然而这些努力在市场趋势面前显得可笑而又不自量力，其在内容领域的节节败退已经成为了一个不争的事实。
在渠道方面，广电的优势也岌岌可危。从智能手机到可穿戴设备，科技的快速迭代升级将消费者们从电视机屏幕前面解放出来，找到更加便捷丰富而又便宜的网络成为可能。这也正是广电如此努力的建设网络通路，强推自家系统的原因，其寄希望于借助此举后来居上，在万物互联的大浪潮中分一杯羹。
TVOS：扶不起来的阿斗
然而TVOS似乎是个扶不起来的阿斗，尽管广电威风凛凛的一路保驾护航，市场和消费者们丝毫不买账。
先是冒着被骂“不要脸”的风险将7张互联网电视牌照全都发给了广电机构，之后点名批评整顿互联网盒子，甚至禁止了OTT的直播和时移回看功能。去年3月份，广电发文要求有线电视网络公司大力开展TVOS1.0规模应用试验，之后又多次强调要求各地区有线电视网络公司在今后发布的智能电视盒子等终端中安装使用TVOS1.0系统，且不得安装除TVOS外的其他操作系统。广电的护犊之心可见一斑。
然而自推出之日起，TVOS就被置于相当尴尬的境地，这从其号称“完全自主”的同时又在上层铺设了一些Android的功能和应用就可以看出来。实际上，目前绝大部分的智能电视和盒子都是基于Android内核开发的系统，搭载Android操作系统的智能电视占到了整个市场份额的90%左右。尽管有一系列的政策做支撑，TVOS显然还是被Android远远的抛在了身后。
造成这一结果的原因是，TVOS在技术、应用和布局方面均落后于Android等其他操作系统。凭借百万级别的应用和庞大的资源，Android已经打造出了强大的智能生态系统，因而在流量变现方面存在巨大优势，而这正是智能电视入口的真正价值所在。对于TVOS来说，在现在已经有多款操作系统问世并且正在占据稳定的市场份额的情况下，重新搭建一个智能生态系统并非易事，应用数量的匮乏和体制的约束都是至关重要的影响因素。毕竟基于TVOS这样一个新系统架构开发第三方应用具备不小的难度，而且没有市场作为依撑，开发者和厂商就更加不愿意在TVOS上投入精力了。
当然，TVOS的推行也有其好的一面。
智能电视和OTT市场的一派繁荣背后隐藏着的是标准、运营、内容和服务端的混乱无序，现有操作系统各自占山为王也导致了市场分割严重，产业缺少协同效应；而且随着智能电视的进一步发展，Android等操作系统的安全性问题会越发突出。TVOS虽然加强了对于内容的监管，然而这个属性也使它能够有效的弥补安全性的不足。TVOS的研发和推广也可以看做是广电总局从技术层面整合有线电视业务的关键一步。
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